Đại Úy Jack Bauer được gia nhiệm vụ nằm vùng tại một nhà máy lọc dầu Mojave, California dưới bí danh "Frank Flynn". Frank tình cờ phát hiện ra nhóm khủng bố ly khai Nga có kế hoạch thủ tiêu mọi người tại nhà máy với mục đích khó lường.
Sau khi chặn đứng âm mưu của chúng, Jack phát hiện ra Hiệp Ước chống khủng bố mà Tổng thống Logan chuẩn bị kí với Tổng Thống Nga Yuri Suvarov sẽ là ngòi nổ cho một cuộc bạo động do nhóm li khai tiến hành. Jack lập tức trở về CTU và cùng các đồng sự hành động...