Sáu tháng trôi qua kể từ vụ án bắt cóc Laughing Man. Hơn 3 triệu người tị nạn di cư đến sinh sống ở Nhật Bản để lấp đầy sự thiếu hụt lao động. Tuy nhiên, sự hiện diện của những người này lại làm nảy sinh mẫu thuẫn xung đột với một nhóm người đề cao chủ nghĩa cá nhân. Để công kích chính quyền, nhóm người tự xưng là "11 cá thể" đã tổ chức một cuộc tự sát tập thể. Tuy nhiên, đằng sau vụ tự sát này lại là một âm mưu táo tợn khác...