Nguồn nhân lực là mục tiêu, động lực và nhân tố quyết định sự phát triển đô thị. Trong đô thị, con người giữ vai trò là chủ thể của môi trường, người tiêu dùng (thị trường) và lực lượng lao động. Mục đích quan trọng nhất của phát triển đô thị là tạo lập môi trường sống thích hợp cho sự phát triển con người và vì con người.