Có một loạt vấn đề có tác động mạnh trực tiếp tới tính hiệu quả của ODA dành cho môi trường, nhưng lại không phải đặc thù cho môi trường. Những vấn đề này có tác động tới tất cả các hình thức viện trợ phát triển và có liên quan tới phương pháp tiếp cận của các nhà tài trợ và của chính phủ trong việc xử lý các quan hệ với nhau. ngoài ra, những vấn đề này cũng liên quan đến các chính sách và quy trình của các nhà tài trợ đối với chính phủ của nước họ và liên quan đến tính hiệu quả của hệ thống hành chính của chính phủ ở Việt Nam. Nếu không xác định được những nhân tố quan trọng và có ảnh hưởng như trên, thì việc phân tích ODA môi trường là chưa hoàn chỉnh, và có thể sai lệch. Điểm đáng mừng là ở chỗ, hầu hết các nhân tố kể trên ít nhiều đều đang được coi là những lĩnh vực quan trọng trong cải cách. tuy nhiên, các nhà quản lý oda môi trường cần phải giám sát những cải tiến mà họ đã đạt được trong lĩnh vực chuyên môn riêng của họ, so với những tiến bộ đã đạt được trên bình diện rộng hơn.
