Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 7 của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân ở nước ta. Từ đó đến nay, chúng ta đã làm được nhiều việc, đạt được nhiều thành tựu to lớn trong lĩnh vực này, từ việc nghiên cứu, hình thành cơ sở lý luận, quan điểm, cho tới xây dựng mô hình, cơ cấu tổ chức và thể chế pháp lý cho hoạt động nhà nước. Tuy nhiên, việc xây dựng nhà nước ta cũng mới chỉ đạt những thành tích bước đầu. Chúng ta còn rất nhiều việc cơ bản phải làm, mà một trong những việc đó là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện mối quan hệ giữa nhà nước và công dân. Đây là vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp bách trong điều kiện hiện nay của nước ta.
