Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo các nguyên tắc cơ bản Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường và cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xã hội của từng địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh

Trong hoạt động xây dựng nghiêm cấm các hành vi xây dựng công trình sai quy hoạch, vi phạm chỉ giới, cốt xây dựng; không có giấy phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng được cấp.

Căn cứ theo điều 62 Luật xây dựng, Điều 5 Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2012. Thì trường THCS xây dựng tường bao thuộc khu vực quy hoạch chi tiết đã được chính quyền công bố do vậy thuộc trường hợp phải xin cấp phép xây dựng, do không Phù hợp với quy hoạch xây dựng nên không thuộc trường hợp được cấp phép xây dựng. Chính vì vậy, trường THCS vi phạm xây dựng khi không được cấp giấy phép, vi phạm quy hoạch chi tiết đã công bố.

Theo tinh thần, quy định tại Nghị định Số:23/2009/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm: Vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này gồm các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động xây dựng.

Căn cứ theo Điều 11 Nghị định Số:23/2009/NĐ-CP, Điều 4 Thông tư số 24/2009/TT-BXD Xử phạt chủ đầu tư có hành vi vi phạm các quy định về trật tự xây dựng, áp dụng hình thức phạt tiền sau:

2. Phạt tiền đối với chủ đầu tư tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng:

c. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với trường hợp xây dựng công trình khác ở nông thôn và đô thị.

3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với chủ đầu tư tổ chức thi công xây dựng sai thiết kế được thẩm định, phê duyệt; xây dựng sai quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với công trình xây dựng được miễn Giấy phép xây dựng.

Ngoài ra có thể áp dụng hình thức phạt bổ sung như: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do hành vi vi phạm hành chính; buộc tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm.