- Đối với tiếp công dân: + Yêu cầu công dân đến khiếu nại, tố cáo phải xuất trình giấy tờ tùy thân; trình bày trung thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung trình bày và việc cung cấp các thông tin, tài liệu đó; + Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại (Điều 5 về số lượng người đại diện và Điều 6 cử người đại diện phải thể hiện bằng văn bản). + Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo (Điều 4 về số lượng người đại diện và Điều 5 về cử người đại diện phải thể hiện bằng văn bản).
- Đối với xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo: Không.
Hồ sơ
Thành phần hồ sơ
Đơn khiếu nại, đơn tố cáo hoặc bản ghi lời khiếu nại, tố cáo có ký xác nhận.
Chứng cứ liên quan việc khiếu nại, tố cáo.
Các bước
Tên bước
Mô tả bước
- Tiếp công dân: * Đối với người khiếu nại, tố cáo: + Xuất trình giấy tờ tùy thân, tuân thủ nội quy tiếp công dân và thực hiện theo sự hướng dẫn của người tiếp công dân; + Trình bày trung thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo của mình và ký xác nhận vào nội dung đã trình bày; + Được hướng dẫn giải thích về việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo; + Cử đại diện để trình bày với người tiếp công dân trong trường hợp có nhiều người khiếu nại, tố cáo cùng một nội dung; + Nếu có từ 05 đến 10 người thì cử từ 01 đến 02 người đại diện, Nếu có từ 10 người khiếu nại, tố cáo trở lên thì có thể cử thêm người đại diện nhưng không quá 05 người; + Cử người đại diện phải thể hiện bằng văn bản; ghi ngày, tháng, năm; họ tên địa chỉ người đại diện, người khiếu nại, tố cáo; nội dung, phạm vị được đại diện; chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại, tố cáo; nội dung khác có liên quan; + Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của việc đại diện và văn bản cử đại diện. * Đối với cán bộ tiếp dân: + Tiếp nhận đơn khiếu nại, đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo (thuộc thẩm quyền); + Hướng dẫn công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ về khiếu nại, tố cáo; + Xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo tại nơi tiếp công dân.
Mô tả bước
- Xử lý đơn: * Đối với đơn khiếu nại: + Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình và có đủ 05 điều kiện sau thì phải đưa vào thụ lý: Người khiếu nại là người chịu tác động trực tiếp của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại; Ngày viết đơn còn trong thời hiệu giải quyết là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được hành vi hành chính; trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết quy định tại Điều 9 của Luật Khiếu nại mà khiếu nại không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; trong thời hạn 15 ngày đối với quyết định kỷ luật cán bộ công chức, được tính từ ngày nhận được quyết định kỷ luật; trong vòng 10 đối với trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết kỷ luật lần đâu thì được khiếu nại tới người có thẩm quyền giải quyết tiếp theo; Chưa có quyết định giải quyết lần hai; Chưa được Tòa án thụ lý; Người khiếu nại có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật hoặc thực hiện khiếu nại thông qua người đại diện hợp pháp; + Đối với đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Chánh Thanh tra tỉnh nhưng không đủ các điều kiện để thụ lý giải quyết thì cán bộ xử lý đơn tham mưu Chánh Thanh tra tỉnh có văn bản trả lời cho người khiếu nại biết rõ lý do không thụ lý trong thời hạn 10 ngày. Các trường hợp đơn không đủ điều kiện thụ lý được qui định theo Điều 11, Luật Khiếu nại năm 2011 thuộc một trong các trường hợp sau đây: Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong nội bộ cơ quan nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa đựng các quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định; Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại; Người khiếu nại không có năng lực hành vi dân sự đầy đủ mà không có người đại diện hợp pháp; Người đại diện không hợp pháp thực hiện khiếu nại; Đơn khiếu nại không có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại; Thời hiệu, thời hạn khiếu nại đã hết mà không có lý do chính đáng; Khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai; Có văn bản thông báo đình chỉ việc giải quyết khiếu nại mà sau 30 ngày người khiếu nại không tiếp tục khiếu nại; Việc khiếu nại đã được Tòa án thụ lý hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của Tòa án, trừ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án. + Nếu đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết không thụ lý phải có văn bản chỉ dẫn, trả lời người khiếu nại trong thời hạn 10 ngày. * Đơn tố cáo: Cán bộ tiếp dân sẽ xử lý theo trình tự sau: + Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình thì đề xuất thủ trưởng cơ quan thụ lý giải quyết; + Không giải quyết những tố cáo giấu tên, mạo tên không rõ địa chỉ, không có chữ ký trực tiếp mà sao chụp chữ ký hoặc những tố cáo đã được cấp có thẩm quyền giải quyết nay tố cáo lại nhưng không có chứng cứ mới; + Chuyển đơn tố cáo hoặc bản ghi nhận lời tố cáo và các tài liệu chứng cứ liên quan (nếu có) cho người có thẩm quyền giải quyết.
Kết quả của việc thực hiện
- Đối với tiếp công dân: Sổ tiếp dân; biên bản làm việc. - Đối với xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn kiến nghị phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo: + Phiếu hướng dẫn; + Thông báo việc thụ lý giải quyết khiếu nại; + Thông báo việc thụ lý giải quyết tố cáo; + Phiếu trả đơn khiếu nại; + Thông báo chuyển đơn tố cáo; + Thông báo không thụ lý giải quyết khiếu nại; + Phiếu chuyển đơn tố cáo; + Phiếu chuyển đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo.
Tất cả
- Đối với đơn khiếu nại: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của mình và không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 11 của Luật Khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ lý để giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại biết; trường hợp không thụ lý giải quyết phải nêu rõ lý do. - Đối với đơn tố cáo: Chậm nhất 10 ngày, kể từ ngày nhận được tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo phải thụ lý để giải quyết; trong trường hợp tố cáo không đúng thẩm quyền mình thì phải chuyển cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết và thông báo cho người tố cáo khi họ có yêu cầu.
Trụ sở cơ quan hành chính
Không
Thanh tra tỉnh; Phòng Tiếp công dân tỉnh;
Không
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh.
