NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH LÀO CAI

Về việc: Phê chuẩn kết quả thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2003. Điều chỉnh chỉ tiêu XDCB và dự toán ngân sách năm 2003

__________________________

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;

Căn cứ Luật ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước; Nghị định số 73/2003/NĐ-CP ngày 23/6/2003 của Chính phủ về ban hành quy chế xem xét, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương;

Sau khi xem xét các báo cáo của UBND tỉnh, Tờ trình số 634/TT-UB ngày 15/7/2003 của UBND tỉnh về việc: Điều chỉnh chỉ tiêu phát triển, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư XDCB năm 2003 tỉnh Lào Cai; Báo cáo thuyết trình, thẩm tra của Ban Kinh tế- ngân sách và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh dự kỳ họp;

HĐND tỉnh Lào Cai khóa XII kỳ họp thứ 8,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.

Phê chuẩn kết quả thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2003:

1. Về kết quả thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm 2003:

Mặc dù 6 tháng đầu năm nay, thời tiết khô hanh, nắng nóng kéo dài, một số cơ chế chính sách xuất nhập khẩu qua biên giới chặt chẽ hơn – đặc biệt là sự ảnh hưởng của căn bệnh viêm đường hô hấp cấp ( dịch SARS), gây khó khăn đến việc phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn thu từ kinh tế cửa khẩu và du lịch. Song dưới sự lãnh chỉ đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát, điều hành có hiệu quả của HĐND, UBND tỉnh Lào Cai, sự cố gắng nỗ lực, phối hợp chặt chẽ trong tổ chức thực hiện nhiêm vụ của các cấp các ngành, sự khởi động sôi nổi của các đề án, chương trình theo kế hoạch 03 của Tỉnh ủy, nhất là việc triển khai 6 chương trình hướng về cơ sở, phù hợp nguyện vọng của nhân dân, được đông đảo nhân dân đồng tình hưởng ứng.

Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm được khẳng định: Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, tốc độ phát triển kinh tế đều cao hơn cùng kỳ năm trước, đời sống xã hội ổn định, văn hóa, y tế, giáo dục phát triển, an ninh chính trị được giữ vững. Phát huy nội lực, khơi dậy tiềm năng, tranh thủ thời cơ và nguồn lực từ bên ngoài, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Tuy nhiên, chúng ta vẫn còn có những hạn chế, khuyết điểm: Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa rõ nét, công tác quy hoạch chi tiết, chính sách phát triển tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp nông thôn ở một số lĩnh vực chưa có sức thu hút, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng cao, vùng xa. Công nghiệp chế biến và tiêu thụ sản phẩm do nông dân sản xuất ra còn lúng túng, khó khăn và chưa được quan tâm đúng mức. Cải cách hành chính, tinh giản biên chế, khoán chi hành chính hiệu quả còn thấp. Các công trình trọng điểm tiến độ thực hiện còn chậm chủ yếu do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng. Một số chính sách của tỉnh còn có điểm chưa hợp lý cần được chỉnh sửa. Tình hình phạm tội, trật tự an toàn xã hội có những vấn đề nổi cộm cần được chú trọng xem xét và giải quyết.

HĐND tỉnh thống phê chuẩn kết quả thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng qua với những chỉ tiêu cơ bản theo báo cáo của UBND tỉnh đã trình tại kỳ họp.

2. Nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội 6 tháng cuối năm 2003:

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2003, cần chỉ đạo tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

- Hoàn thành vượt mức chỉ tiêu tổng sản lượng lương thực cây có hạt, đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ một cách vững chắc. Đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn theo hướng: Toàn diện, đa canh, thâm canh nông nghiệp hàng hóa. Quy hoạch chi tiết dự án phát triển vùng nguyên liệu chè, cây ăn quả gắn liền với việc chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Chú trọng đầu tư phát triển chăn nuôi với quy mô lớn. Tiếp tục xây dựng và thực hiện có hiệu quả các dự án, dịch vụ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, các loại cây trồng mới có giá trị kinh tế cao, góp phần tích cực vào công cuộc xóa đói, giảm nghèo tại địa phương.

- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, nhất là các công trình trọng điểm theo kế hoạch của tỉnh và các chính sách mới của Chính phủ, các dự án đầu tư cho phát triển sản xuất công nghiệp TW và địa phương. Kêu gọi, thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước, kết hợp sức mạnh tiềm năng của địa phương với các chính sách ưu đãi.

- Phối kết hợp chặt chẽ và chỉ đạo đồng bộ giữa các ngành, các cấp trong việc thực hiện nội dung 6 chương trình trọng tâm hướng về cơ sở.

- Tập trung đầu tư sản xuất để nuôi dưỡng, phát triển nguồn thu - nhất là nguồn thu từ kinh tế quốc doanh, kinh tế cửa khẩu và du lịch, dịch vụ.

Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu, khoán chi thống nhất với định mức phù hợp.

- Duy trì vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và chống mù chữ, đẩy mạnh thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Củng cố mạng lưới y tế cơ sở. Chú trọng phát triển văn hóa, văn nghệ - TDTT quần chúng. Tổ chức thành công Lễ hội 100 năm du lịch Sa Pa.

- Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền Quốc gia, ổn định chính trị, tăng cường công tác phòng chống các vi phạm, tội phạm, tai tệ nạn xã hội một cách hữu hiệu.

II. Phê chuẩn đề nghị điều chỉnh dự toán ngân sách và chỉ tiêu XDCB năm 2003:

1. Điều chỉnh dự toán ngân sách:

A- Phần thu ngân sách

a. Điều chỉnh tăng thu ngân sách trên địa bàn: 40.000 triệu đồng. Nâng số thu đầu năm từ: 325.000 triệu đồng lên: 365.000 triệu đồng.

b. Điều chỉnh tăng thu ngân sách địa phương: 369.647 triệu đồng. Nâng số thu đầu năm từ : 907.670 triệu đồng lên: 1.277.317 triệu đồng.

B- Phần chi ngân sách:

Điều chỉnh chi ngân sách năm 2003 từ : 907.670 triệu đồng lên: 1.277.317 triệu đồng.

C- Dự phòng ngân sách còn lại cuối năm 2003: 19.258 triệu đồng.

- Ngân sách tỉnh:     9.546 triệu đồng.

- Ngân sách cấp huyện, xã:          9.712 triệu đồng.

D- Bổ sung ngân sách huyện, thị xã năm 2003:

Bổ sung: 65.371 triệu đồng, điều chỉnh tăng số bổ sung đầu năm: 275.305 triệu đồng lên 340.676 triệu đồng.

Đ- Điểu chỉnh, bổ sung tỷ lệ % các khoản thu giữa các cấp ngân sách năm 2003:

a. Thuế tiêu thụ đặc biệt thu từ hàng hóa, dịch vụ trong nước:

- Hiện đang thực hiện: Ngân sách tỉnh: 10%, ngân sách cấp huyện: 60%, ngân sách cấp xã: 30%.

- Điều chỉnh:

+ Thu từ các doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, các doanh nghiệp có vốn đầu tư từ nước ngoài: Ngân sách tỉnh: 100%.

+ Thu từ các đối tượng khác: Vẫn giữ nguyên như hiện hành.

b, Thuế VAT thu từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp: Trước chưa có quy định, nay bổ sung:

+ Thu từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp TW, tỉnh quản lý: Ngân sách tỉnh 100%.

+ Thu từ hoạt động của các đơn vị sự nghiệp cấp huyện, cấp xã quản lý: Ngân sách huyện 100%.

2. Điều chỉnh chỉ tiêu XDCB năm 2003:

- Điều chỉnh tăng mức vốn đầu tư XDCB: 252.836 triệu đồng. Nâng tổng mức đầu tư từ: 505.489 triệu đồng lên 758.325 triệu đồng.

- Bổ sung 21 danh mục thực hiện dự án (khởi công mới), mức vốn đầu tư: 16,2 tỷ đồng.

- Dự phòng phân bổ sau (nguồn KTCK ): 8,8 tỷ đồng.

- Hỗ trợ huyện Si Ma Cai ( nguồn KTCK ): 10 tỷ đồng.

- Bổ sung 31 danh mục chuẩn bị đầu tư , mức vốn đầu tư: 5 tỷ đồng.

- Danh mục địa chỉ chuẩn bị đầu tư năm 2003, giao cho Thường trực HĐND tỉnh thỏa thuận để UBND tỉnh tổ chức thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2003.

( Chi tiết điều chỉnh thu chi ngân sách, tỷ lệ % các khoản thu giữa các cấp ngân sách, chỉ tiêu XDCB năm 2003 có biểu mẫu kèm theo).

Điều 2.

HĐND tỉnh Lào Cai giao cho UBND tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện Nghị quyết này.

HĐND tỉnh Lào Cai giao cho Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh Lào Cai khóa XII kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 18.7.2003.