HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN _________ Số: 116/2008/NQ-HĐND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________ Điện Biên Phủ, ngày 14 tháng 7 năm 2008

NGHỊ QUYẾT

Về nhiệm vụ trọng tâm phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo

Quốc phòng – An ninh 6 tháng cuối năm 2008

_____________________

 

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 13

 

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân số: 31/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Sau khi xem xét Báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh về tình hình nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2008; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

 

QUYẾT NGHỊ :

 

Điều 1. Cơ bản nhất trí nội dung Báo cáo số: 61/BC-UBND ngày 27/6/2008 về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo  quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2008 do Uỷ ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nội dung cơ bản sau:

I- Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm 2008

Trong 6 tháng đầu năm, tuy gặp nhiều khó khăn do giá cả, lạm phát tăng cao, cùng với những ảnh hưởng của đợt rét đậm, rét hại kéo dài; song dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp, sự nỗ lực cố gắng của nhân dân và lực lượng vũ trang, các mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh có chuyển biến tích cực, đạt được kết quả khá so với cùng kỳ năm trước:

1. Kinh tế phát triển ổn định, tăng trưởng kinh tế tiếp tục được duy trì ở mức độ khá, một số chỉ tiêu kinh tế tăng so cùng kỳ năm trước. Dự ước giá trị tổng sản phẩm (GDP) trên địa bàn 6 tháng đầu năm đạt 48,7% kế hoạch, tăng 9,28% so với cùng kỳ năm trước (trong đó: Nông - lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,26%; Công nghiệp xây dựng tăng 15,19%; Dịch vụ tăng 10,3%).

Trong sản xuất nông, lâm ngư nghiệp: tỉnh đã kịp thời cụ thể hóa chính sách hỗ trợ của Chính phủ vào thực tế của tỉnh, tập trung chỉ đạo thực hiện các giải pháp khắc phục hậu quả do rét đậm, rét hại gây ra, nên diện tích, năng suất, sản lượng lương thực vụ đông xuân đạt khá so với kế hoạch. Tổng sản lượng lương thực đạt 99 nghìn 699 tấn, đạt 49,66% kế hoạch, tăng 11,6% so với cùng kỳ năm trước. Các loại cây công nghiệp dài ngày như chè cây cao Tủa Chùa, cà phê Mường Ảng có hướng phát triển thuận lợi; triển khai tích cực công tác chuẩn bị đất, giống để trồng 1.000 ha cao su. Làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm; kịp thời khắc phục hậu quả đợt rét đậm, rét hại đầu năm, duy trì tốc độ tăng trưởng đàn gia súc đạt 3,4% so với cùng kỳ năm trước, nuôi trồng thủy sản tiếp tục phát triển ở những vùng có điều kiện.

Sản xuất công nghiệp tuy bị ảnh hưởng của tình hình giá cả và lạm phát tăng cao, làm tăng chi phí đầu vào của các sản phẩm, nhưng hầu hết các ngành sản xuất công nghiệp vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng, giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm tăng 17,34% so với cùng kỳ năm trước, đạt 46,54% so với kế hoạch.

Hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch đạt kết quả khá. Các chỉ tiêu về tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và dịch vụ, kim ngạch xuất nhập khẩu, lượng khách du lịch và doanh thu du lịch tăng so với cùng kỳ năm trước và khả năng đạt cao hơn so với kế hoạch năm.

Thu ngân sách trên địa bàn có nhiều cố gắng, tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 51,1% dự toán HĐND tỉnh giao và tăng 33,56% so cùng kỳ năm trước. Công tác quản lý điều hành ngân sách đảm bảo đúng luật và các nguyên tắc quản lý tài chính; công tác phân bổ, quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển thực hiện đúng quy định. Hoạt động ngân hàng, tín dụng đảm bảo các nhu cầu của xã hội, đã triển khai thực hiện các giải pháp về chính sách tiền tệ góp phần kiềm chế lạm phát trên địa bàn.

Hoạt động thu hút đầu tư được phát huy, các thành phần kinh tế tiếp tục đăng ký đầu tư vào khai thác tiềm năng lợi thế của địa phương.

Tỉnh đã kịp thời quán triệt và triển khai thực hiện các nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát của Chính phủ phù hợp với thực tế địa phương, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội nhằm giảm bớt những khó khăn về đời sống cho nhân dân.

2. Các mặt văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến. Chương trình mục tiêu giảm nghèo và giải quyết việc làm được triển khai thực hiện, tỷ lệ hộ nghèo 6 tháng đầu năm giảm được 1,58% (776 hộ), giải quyết việc làm mới cho 2.850 lao động, thực hiện đề án xuất khẩu lao động bước đầu triển khai có hiệu quả.

Tỷ lệ huy động học sinh Mầm non đến lớp có tiến bộ, duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học; tích cực triển khai kế hoạch phổ cập trung học cơ sở; tỷ lệ đỗ tốt nghiệp Trung học phổ thông, BTVH tăng so với năm trước;  cuộc vận động “hai không với 4 nội dung”, chất lượng dạy và học thực chất được nâng lên; các trường chuyên nghiệp được quan tâm để nâng cấp lên Cao đẳng, tiếp tục mở rộng liên kết đào tạo, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu học tập, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ công chức và nhân dân.

Hoạt động khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân được đảm bảo; các mục tiêu chương trình y tế quốc gia, chăm sóc sức khỏe sinh sản được triển khai theo kế hoạch. Công tác quản lý, giám sát dịch bệnh được quan tâm, không có dịch bệnh lớn xẩy ra trên địa bàn.

Các hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình chất lượng nội dung được nâng lên, góp phần phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và đời sống tinh thần của nhân dân; các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo trợ xã hội, chính sách thương binh, liệt sĩ, người có công, các hoạt động khoa học công nghệ, thông tin và truyền thông, bảo vệ môi trường đạt được những kết quả tiến bộ.

3. Các Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án, Chương trình kinh tế - xã hội của tỉnh ban hành, Chương trình tái định cư dự án thủy điện Sơn La được quan tâm chỉ đạo thực hiện đạt kết quả, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong thời gian tới.

4. Hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, công tác thi hành án dân sự có chuyển biến. Tích cực thực hiện cải cách hành chính nhất là khâu thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa; công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức tiếp tục được chú trọng, đã tiến hành  kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ theo các Nghị định của Chính phủ; triển khai thực hiện tốt chương trình kế hoạch công tác thanh tra và chương trình hành động phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

5. Quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, chủ quyền biên giới quốc gia được bảo vệ, giữ vững. Các lực lượng vũ trang đã chủ động nắm chắc tình hình, không để đột xuất xấu, bất ngờ xảy ra trên địa bàn. Hoạt động đối ngoại tiếp tục được tăng cường, mở rộng.

6. Công tác chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp có chuyển biến, hiệu quả điều hành được nâng lên; vai trò tham mưu của các ngành chức năng trong việc triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND tỉnh từng bước đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, 6 tháng đầu năm 2008 vẫn còn nổi lên một số tồn tại cần khắc phục là:

- Hầu hết các chỉ tiêu về diện tích, năng suất, sản lượng lúa vụ chiêm xuân không đạt kế hoạch đề ra; tiến độ triển khai trồng rừng còn chậm và đạt thấp, tình trạng vi phạm lâm luật vẫn còn tái diễn. Các chương trình, đề án phát triển trong sản xuất nông lâm nghiệp đã được phê duyệt nhưng tiến độ triển khai thực hiện chậm và nhiều lúng túng; thủ tục giải ngân các nguồn vốn hỗ trợ khắc phục rét đậm, rét hại còn chậm.

- Sản lượng một số sản phẩm công nghiệp đạt thấp so với cùng kỳ năm trước; tiến độ thực hiện các dự án quy hoạch các khu, cụm công nghiệp đã được xác định và các dự án đầu tư đã được cấp phép trong lĩnh vực công nghiệp còn chậm.

- Tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân các nguồn vốn đầu tư đã được giao trong kế hoạch 2008 còn chậm. Việc hoàn tất các thủ tục đầu tư trong điều kiện có biến động giá nguyên, nhiên vật liệu và nhân công còn nhiều lúng túng. Công tác quản lý các dự án sau đầu tư ở nhiều nơi chưa tốt, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự án thực hiện còn chậm và nhiều vướng mắc.

- Chất lượng giáo dục và đào tạo vẫn còn hạn chế, công tác quản lý giáo dục, điều kiện dạy và học ở các địa phương chậm đổi mới,  tỷ lệ học sinh bỏ học còn cao; chất lượng khám chữa bệnh nhất là tuyến cơ sở còn nhiều hạn chế, cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh; dịch vụ y tế chăm sóc sức khoẻ sinh sản kế hoạch hóa gia đình còn mỏng, công tác tuyên truyền, vận động đồng bào vùng sâu, vùng xa thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch hóa gia đình còn hạn chế dẫn đến tỷ lệ sinh con thứ 3 còn cao.

- Kết quả thực hiện mục tiêu chương trình giảm nghèo đạt thấp, chưa vững chắc, đời sống của nhân dân gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ người lây nhiễm HIV/AIDS tiếp tục gia tăng, hiệu quả cai nghiện ma túy chưa cao.

- Việc phổ biến, giáo dục pháp luật thực hiện còn chậm, một bộ phận nhân dân ở vùng cao biên giới, khu vực nông thôn chưa được tiếp cận thường xuyên với pháp luật của nhà nước.

- Công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, nhất là cấp cơ sở còn yếu; việc triển khai thực hiện chương trình cải cách hành chính ở một số đơn vị hiệu quả còn chưa rõ nét; trình độ, năng lực của một số cán bộ, trách nhiệm trong tham mưu, quản lý điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ còn hạn chế; mối quan hệ phối hợp trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ còn chưa chặt chẽ; việc xử lý vi phạm sau thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại còn chưa dứt điểm, có việc kéo dài.

- Hoạt động tuyên truyền trái pháp luật, di dịch cư tự do vẫn còn diễn biến phức tạp, xuất hiện tái trồng cây thuốc phiện ở một số nơi trên địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới; tình hình tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng.

Những tồn tại trên có vấn đề mới được đánh giá, nhưng chủ yếu là những việc đã được kiểm điểm song chậm khắc phục; có nguyên nhân khách quan, nhưng cần lưu ý nguyên nhân chủ quan.

II- Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trong 6 tháng cuối năm 2008

Để đạt được mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2008 đã đề ra, các cấp, các ngành cần phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, yếu kém, tăng cường các giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình, dự án theo kế hoạch; trong đó tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững theo chỉ đạo của Chính phủ. Triển khai đồng bộ các Đề án, các nội dung đang triển khai thực hiện về phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương và Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh. Tiến hành sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm để triển khai hiệu quả, không để tình trạng tồn tại, yếu kém kéo dài.

2. Trên lĩnh vực kinh tế

Tiếp tục đổi mới, phát huy cao độ tiềm năng, nội lực, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư để đảm bảo chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo kế hoạch đã đề ra. Cụ thể là:

- Về sản xuất nông lâm nghiệp: Đẩy mạnh thâm canh, mở rộng diện tích, chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh các loại cây trồng vụ mùa, vụ hè thu, vụ thu đông để bù cho diện tích, sản lượng bị thiệt hại do đợt rét đậm, rét hại vụ đông xuân vừa qua; đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án kiên cố hóa kênh mương, quản lý khai thác có hiệu quả các công trình thủy lợi để phục vụ sản xuất.

Sớm hoàn thành quy hoạch phát triển cây cà phê và quy hoạch phát triển cây cao su theo định hướng đề ra trên địa bàn tỉnh, tập trung giải quyết những vướng mắc về đất đai, bồi thường, giao đất, thuê đất... để trồng 1.000 ha cao su trong năm 2008. Tập trung chỉ đạo đảm bảo chỉ tiêu trồng rừng mới theo kế hoạch, xây dựng phương án phòng chống cháy rừng trong mùa khô.

Thực hiện tốt công tác phòng bệnh, kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh trên gia súc và gia cầm; xây dựng các đề án cụ thể và thực hiện các giải pháp phát triển đàn gia súc trong đó tập trung vào phát triển trâu bò thịt.

- Công nghiệp: Hoàn thiện quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, quy hoạch phát triển thủy điện trên địa bàn tỉnh, khắc phục, đẩy nhanh giải quyết thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong quá trình tìm hiểu, nghiên cứu lập dự án và đầu tư, đồng thời kiên quyết xử lý, hủy bỏ hoặc thu hồi giấy phép đầu tư đối với các dự án không đảm bảo tiến độ theo quy định.

- Về thu, chi ngân sách: Phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; đẩy mạnh công tác giải ngân các nguồn vốn, nhất là các nguồn vốn Chương trình mục tiêu.

- Thương mại: Tiếp tục mở rộng mạng lưới thương mại đến các khu vực vùng sâu, vùng xa, thực hiện các giải pháp để bình ổn giá cả, bình ổn thị trường trong tỉnh, chống đầu cơ tích trữ hàng hóa, nâng giá đột biến, kiểm soát chặt chẽ các mặt hàng chính sách đã được Nhà nước trợ cước, trợ giá. Sớm hoàn thành việc khai trương cửa khẩu chính Huổi Puốc – Na Son; đẩy mạnh các hoạt động thu hút đầu tư phát triển du lịch dịch vụ và kinh tế cửa khẩu.

3. Về đầu tư phát triển, thu hút đầu tư và phát triển các thành phần kinh tế

- Tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và thực hiện các chính sách mới để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án trọng điểm, các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án lớn và các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA... hạn chế việc kết dư và chuyển nguồn vốn sang năm sau. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng kết cấu hạ tầng, bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đời sống và giao đất sản xuất tại khu tái định cư để đảm bảo kế hoạch di dân tái định cư đã đề ra.

- Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, lập dự án, thẩm định dự án để thực hiện nhanh bước chuẩn bị đầu tư của dự án; có giải pháp kịp thời tháo gỡ những khó khăn, tồn tại trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ, chất lượng các công trình xây dựng.

- Tiếp tục tạo môi trường thông thoáng cho các nhà đầu tư khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư trên địa bàn tỉnh; tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư vào những ngành nghề và lĩnh vực tỉnh có lợi thế; triển khai thực hiện đề án sắp xếp, đổi mới DNNN giai đoạn 2007 - 2010.

4. Về các mặt văn hóa xã hội

- Tiếp tục thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông và mầm non, tăng cường các giải pháp để huy động học sinh đến trường, nâng cao chất lượng dạy và học. Chuẩn bị tốt điều kiện vật chất, trang thiết bị và lực lượng giáo viên phục vụ khai giảng năm học 2008-2009. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng công tác phổ cập THCS, phấn đấu đạt chuẩn phổ cập cấp tỉnh theo Nghị quyết HĐND đã đề ra; triển khai đảm bảo tiến độ đề án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ cho giáo viên; tích cực giải quyết về học bổng,  chính sách cho học sinh, sinh viên theo học tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân và nhà ở cho học sinh bán trú dân nuôi tại tỉnh; tiếp tục quan tâm về cơ sở vật chất và mở rộng liên kết đào tạo tại các trường chuyên nghiệp và dạy nghề.

- Tăng cường giám sát dịch tễ, phát hiện và xử lý kịp thời các dịch bệnh, không để dịch lớn xẩy ra. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế quốc gia; đẩy nhanh tiến độ đầu tư, nâng cấp bệnh viện đa khoa tuyến huyện và khu vực; tăng cường các giải pháp ngăn ngừa và hạn chế tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS; tăng cường các biện pháp tuyên truyền Luật hôn nhân và gia đình, công tác kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3, có giải pháp tích cực để khắc phục tình trạng tảo hôn.

- Đẩy mạnh phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Đổi mới, nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh trên địa bàn. Xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động tiến tới kỷ niệm 55 chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, 100 năm thành lập tỉnh và 60 năm thành lập Đảng bộ tỉnh.

- Chú trọng các hoạt động văn hóa, thông tin, thể thao, phát thanh truyền hình, duy trì và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân nhất là đối với vùng cao, biên giới nơi còn nhiều khó khăn.

- Tiếp tục thực hiện và giải quyết tốt các chính sách hiện hành của Đảng và Nhà nước đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chính sách thương binh, liệt sĩ, người có công và các chính sách bảo trợ xã hội, hỗ trợ người nghèo. Tăng cường biện pháp thực hiện mục tiêu về giảm nghèo, giải quyết việc làm, đào tạo nghề nông thôn. Nâng cao chất lượng cai nghiện tại các cơ sở, tăng cường đấu tranh phòng, chống ma túy, tai tệ nạn xã hội.

5. Tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, Thanh tra và phòng, chống tham nhũng

- Tiếp tục đẩy mạnh và thực hiện tốt công tác phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, bổ trợ tư pháp và thi hành án dân sự nhất là đối với địa bàn vùng sâu, vùng xa.

- Nâng cao năng lực, trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành nhất là cơ sở, kịp thời chấn chỉnh những tồn tại thời gian qua; tiến hành sắp xếp kiện toàn công tác tổ chức, cán bộ, rà soát điều chỉnh chức năng nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định. Đẩy mạnh thực hiện kế hoạch cải cách hành chính, chú trọng vào cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Tập trung hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Đề án điều chỉnh địa giới hành chính chia tách một số xã, phường thuộc huyện Mường Nhé, thành phố Điện Biên Phủ; điều chỉnh địa giới hành chính huyện Mường Nhé, Mường Chà để thành lập thêm một huyện và đổi tên huyện Mường Chà.

- Tiếp tục thực hiện chương trình công tác thanh tra theo kế hoạch, tập trung xử lý dứt điểm các sai phạm sau thanh tra. Đẩy mạnh thực hiện chương trình hành động phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tổ chức tốt việc tiếp công dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân nhất là những vụ việc tồn đọng, kéo dài thời gian vừa qua, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan nhà nước trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng ngừa tham nhũng.

6. Quốc phòng - an ninh, đối ngoại

- Thường xuyên xây dựng, rà soát, điều chỉnh kế hoạch để chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời các vấn đề phức tạp trên tuyến biên giới và nội địa. Tiếp tục thực hiện các đợt cao điểm tấn công truy quyết các loại tội phạm đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội;  phối hợp chặt chẽ với các địa phương và các ngành chức năng giải quyết có hiệu quả tình hình di cư tự do, tuyên truyền trái pháp luật.

- Phối hợp với các tỉnh Bắc Lào có chung đường biên giới thực hiện tốt kế hoạch tăng dày hệ thống mốc quốc giới Việt - Lào theo chỉ đạo của Chính phủ. Tiếp tục tăng cường, mở rộng quan hệ đối ngoại với các tỉnh Bắc Lào, Vân Nam Trung Quốc và các tổ chức quốc tế; nâng cao hiệu quả công tác vận động thu hút đầu tư của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài.

7. Về công tác xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách năm 2009

Các ngành và địa phương phải quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009; tập trung rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, dự báo kết quả thực hiện cả năm và những thuận lợi, khó khăn, thách thức để xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2009 sát thực tế và yêu cầu phát triển; nghiêm túc, tích cực, tăng cường thực hiện thông tin báo cáo nhất là đối với các Bộ, ngành Trung ương để tạo điều kiện phát triển cho tỉnh, phấn đấu cơ bản thực hiện hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2006-2010 trong năm 2009.

III. Giải pháp tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số giải pháp sau :

- Các cấp, các ngành phải tiếp tục triển khai đồng bộ, nghiêm túc các giải pháp về kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội theo chỉ đạo của Chính phủ và của tỉnh.

- Tiến hành cụ thể hóa các giải pháp đã đề ra thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ. Kịp thời tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng các công trình, dự án trọng điểm, các chương trình mục tiêu quốc gia. Thúc đẩy các mặt văn hóa xã hội phát triển, tập trung giải quyết một số vấn đề xã hội bức xúc.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp từ tỉnh tới cơ sở, đi đôi với công tác kiểm tra đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành.

- Lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng vũ trang chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết tốt các vấn đề phát sinh, tăng cường đảm bảo quốc phòng - an ninh;  tiếp tục mở rộng, tăng cường hoạt động đối ngoại.

 - Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu để xác định rõ trách nhiệm trong quá trình thực hiện; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có sai phạm, để tồn tại kéo dài.

Điều 2. Giao UBND tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2008.

Điều  3. Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh thường xuyên giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XII, kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 9 tháng 7 năm 2008./.

CHỦ TỊCH   (Đã ký)      Mùa A Sơn