HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN _________   Số: 169/2009/NQ-HĐND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ________________________    Điện Biên Phủ, ngày 14 tháng 7  năm 2009

NGHỊ QUYẾT

Về mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng cuối năm 2009

____________________________________

 

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ 16

 

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị quyết số 139/2008/NQ-HĐND ngày 12/12/2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2009;

Sau khi xem xét Báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2009; Báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến của Đại biểu HĐND tỉnh,

 

QUYẾT NGHỊ:

 

Điều 1. Nhất trí với nội dung báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2009 do UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số nội dung cơ bản sau:

I . Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm 2009.

Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù gặp nhiều khó khăn do điều kiện thời tiết không thuận lợi và những tác động tiêu cực của tình hình suy giảm kinh tế trong nước, song dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và sự cố gắng của nhân dân các dân tộc, lực lượng vũ trang, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực.

1. Kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đúng hướng xác định. Dự ước tốc độ tăng trưởng GDP 6 tháng đầu năm đạt 11,46% so với cùng kỳ năm trước; trong đó: nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 5,36% (chiếm 37,22% GDP), công nghiệp - xây dựng tăng 24,08% (chiếm 25,99% GDP), dịch vụ tăng 9,8%  (chiếm 36,79% GDP).

Các ngành, các cấp đã tích cực chỉ đạo triển khai các chính sách, chương trình , dự án trong phát triển nông lâm nghiệp; chủ động các phương án phòng chống, khoanh vùng dập dịch, kiểm soát chặt chẽ không để dịch lây lan hoặc bùng phát trở lại, nhất là dịch cúm gia cầm H5N1. Các loại cây công nghiệp dài ngày như cây chè Tủa Chùa, cà phê Mường Ảng và cây cao su tiếp tục được quan tâm phát triển; kịp thời tháo gỡ  khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi  cho các doanh nghiệp triển khai các dự án trồng rừng sản xuất theo định hướng của tỉnh.

Sản xuất công nghiệp, xây dựng duy trì được tốc độ phát triển khá và đóng góp tích cực vào tốc độ tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh. Dự ước giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu 2009 đạt 226.684 triệu đồng (tăng 17,91% so với cùng kỳ năm trước và đạt 45,33% so với kế hoạch năm).

Hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ có bước phát triển tích cực, nhất  là dịch vụ vận tải, du lịch, viễn thông có mức tăng khá so với cùng kỳ năm trước. Các doanh nghiệp đã chủ động mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo cung ứng các mặt hàng chính sách cho nhân dân và kiểm soát, bình ổn giá tiêu dùng.

Hoạt động thu ngân sách có nhiều cố gắng, đảm bảo cân đối thu chi ngân sách phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Tổng thu ngân sách địa phương đạt 59,8% dự toán ngân sách giao (trong đó thu trên địa bàn đạt 132 tỷ đồng, tăng 36,2% so với cùng kỳ năm trước và bằng 48% dự toán ngân sách giao). Công tác quản lý điều hành ngân sách linh hoạt, đảm bảo theo đúng quy định của Luật ngân sách và các nguyên tắc tài chính. Hoạt động ngân hàng, tín dụng đáp ứng được nhu cầu của xã hội và thực hiện tốt các chính sách cho vay hỗ trợ lãi suất tạo nguồn vốn kích cầu đầu tư, chống suy giảm kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội.

2. Các chương trình, dự án trọng điểm đã được tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Hoạt động thu hút đầu tư có chuyển biến tiến bộ, đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 5 dự án đầu tư vào các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ và trồng rừng. Đã tập trung chỉ đạo và huy động được sức mạnh của các cấp, các ngành trong việc phối hợp, triển khai đề án giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị quyết 30ª của Chính phủ trên địa bàn 4 huyện nghèo của tỉnh và triển khai đề án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ.

3. Các mặt văn hoá xã hội có những chuyển biến tích cực, các hoạt động kỷ niệm 55 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, 100 năm ngày thành lập tỉnh gắn với các phong trào thi đua yêu nước tạo được không khí phấn khởi, tin tưởng, đoàn kết phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009.

Sự nghiệp giáo dục đào tạo của tỉnh có bước phát triển, tỉnh đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận đạt chuẩn phổ cập THCS. Hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị được quan tâm đầu tư, chất lượng dạy và học được tăng cường  và đi vào thực chất; tiếp tục mở rộng liên kết đào tạo, đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề cho học sinh.

Công tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân được đảm bảo, chủ động phòng chống dịch bệnh không để xảy ra dịch bệnh lớn. Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, bảo vệ chăm sóc trẻ em được quan tâm. Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi được triển khai có hiệu quả, công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng.

Hoạt động phát thanh truyền hình được duy trì, đảm bảo tuyên truyền kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước góp phần nâng cao dân trí, đời sống tinh thần của nhân dân.

Duy trì ổn định việc làm cho 258.317 người lao động, giải quyết việc làm mới cho 3.778 lao động, tăng 32 % so với cùng kỳ năm trước; kịp thời thực hiện các chính sách hỗ trợ, trợ cấp đối với các đối tượng chính sách.

4. Bộ máy tổ chức, cán bộ tiếp tục được củng cố, kiện toàn; đã chú trọng đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở. Tích cực triển khai cải cách hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng, lãng phí được triển khai thực hiện đúng kế hoạch. Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân được quan tâm chỉ đạo giải quyết, không để phát sinh thành những điểm nóng.

5. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được giữ vững, ổn định, các lực lượng chủ động phối hợp, nắm chắc tình hình nội ngoại biên không để đột biến xấu xảy ra trên địa bàn, bảo vệ an toàn các mục tiêu trọng điểm, các hoạt động chính trị diễn ra trên địa bàn tỉnh. Quan hệ đối ngoại tiếp tục được tăng cường, mở rộng.

6. Hoạt động chỉ đạo điều hành của các cấp, các ngành có chuyển biến tích cực, bám sát chỉ đạo của Chính phủ và tình hình thực tế để chủ động linh hoạt trong điều hành; vai trò, chất lượng tham mưu của các ngành trong việc triển khai cụ thể hoá các chủ trương của Đảng, chế độ chính sách của Nhà nước được nâng lên, vai trò của các tổ chức, đoàn thể được phát huy.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế -xã hội 6 tháng đầu năm 2009 còn một số tồn tại cần khắc phục đó là:

Một số chỉ tiêu không đạt, phải đề nghị điều chỉnh như: tỷ lệ che phủ rừng, diện tích trồng cây cao su, tỷ lệ đói nghèo, số hộ di dân tái định cư Dụ án  thủy điện Sơn La; một số chỉ tiêu dự báo khó đạt chỉ tiêu theo kế hoạch như: trồng rừng 661, rừng sản xuất, mức giảm tỷ lệ sinh, tổ chức cai nghiện ma túy... Tiến độ của một số dự án trọng điểm vẫn còn chậm, thực hiện khối lượng và giải ngân vẫn là khâu yếu. Công tác quản lý sau đầu tư chưa tốt dẫn đến hiệu quả đầu tư và tuổi thọ công trình không cao. Công tác cải cách hành chính vẫn chưa tạo được chuyển biến tích cực, nhất là việc triển khai, thực hiện cơ chế một cửa. Chất lượng giáo dục, công tác quản lý giáo dục còn hạn chế. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân ở vùng sâu, vùng xa chưa đáp ứng; tỷ lệ hộ nghèo còn cao; đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn; tỷ lệ nghiện ma túy và số người nhiễm HIV còn cao và chưa có giải pháp khắc phục hiệu quả. Hoạt động tuyên truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, phá rừng làm nương rẫy diễn ra phức tạp. Năng lực chỉ đạo điều hành và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ của cơ sở còn nhiều hạn chế, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp cơ sở còn nhiều bất cập, công tác phối hợp trong tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ còn chưa chặt chẽ.

II. Thống nhất điều chỉnh một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2009 như sau:

1. Điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch giao về tỷ lệ che phủ rừng, tỷ lệ đói nghèo và diện tích trồng mới cây cao su năm 2009, như sau:

- Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 42,8% (tăng 1,2%/năm)

- Giảm tỷ lệ hộ đói nghèo từ 36,75 xuống còn 32,57 (giảm 4,18%/năm).

- Diện tích trồng mới cây cao su: 2.000 ha

2. Chuẩn xác lại chỉ tiêu về số xã có đường ô tô đến trung tâm xã, số xã có điện lưới quốc gia đến trung tâm xã theo thực tế sau khi thành lập mới một số xã như sau:

- Số xã có đường ô tô đến trung tâm xã 110/112 xã, trong đó số xã có đường ô tô đến trung tâm xã đi lại được quanh năm 79/112 xã.

- Số xã, phường, thị trấn có điện lưới quốc gia đến trung tâm xã: 102/112 xã.

III. Về các nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh 6 tháng cuối năm:

Để hoàn thành được các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2009 theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, trong 6 tháng cuối năm, các ngành, các cấp cần tiếp tục triển khai đồng bộ 7 nhiệm vụ trọng tâm, 9 nhóm giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và dự toán ngân sách năm 2009 đã đề ra từ đầu năm, trong đó tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp chỉ đạo điều hành của Chính phủ về chống suy giảm kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, trong đó trọng tâm là các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn thúc đẩy phát triển sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh, đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình giải quyết việc làm, xoá đói giảm nghèo, hỗ trợ phát triển sản xuất, ổn định đời sống cho các hộ nghèo. Tập trung huy động cả hệ thống chính trị chỉ đạo triển khai đảm bảo tiến độ đề án giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn 4 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a của Chính phủ và mục tiêu hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đẩy nhanh tiến độ triển khai, nâng cao chất lượng xây dựng các đề án, chương trình trong năm 2009; tổ chức rà soát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện các chương trình, dự án trọng điểm để kịp thời rút kinh nghiệm và đề ra các mục tiêu, giải pháp cụ thể trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Tổ chức xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 và kế hoạch 5 năm giai đoạn 2011-2015 theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.

3. Trên lĩnh vực phát triển kinh tế.

- Tập trung chuẩn bị tốt các điều kiện về giống, vật tư, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, kiểm soát chặt chẽ tình hình dịch bệnh và chỉ đạo thực hiện tốt chỉ tiêu diện tích, năng suất sản xuất vụ mùa, mở rộng diện tích đậu tương vụ hè thu và vụ đông tổ chức khai hoang phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch giao để bù lại chỉ tiêu sản xuất lương thực 6 tháng đầu năm và đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, diện tích các cây công nghiệp theo quy hoạch; rà soát và triển khai đồng bộ các chính sách phát triển cây cao su, cây chè, cây cà phê, chính sách hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg. Xây dựng các mô hình phát triển đàn gia súc theo đề án chăn nuôi trâu bò thịt, tạo nguồn hàng xuất khẩu, hoàn thành quy hoạch cây cao su, dự án cắm mốc, biển báo quy hoạch 3 loại rừng trên thực địa, tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng và triển khai có hiệu quả chương trình tam nông, xây dựng mô hình nông thôn mới. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ quy hoạch và triển khai các phương án sắp xếp ổn định dân cư theo đề án sắp xếp ổn định dân di cư tự do huyện Mường Nhé.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án công nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, tiếp tục tạo môi trường đầu tư thông thoáng cho các nhà đầu tư khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư các dự án công nghiệp mới. Rút ngắn thủ tục đầu tư, tăng cường công tác quản lý, giám sát thực hiện dự án và ưu tiên bố trí vốn cho những dự án có khối lượng hoàn thành lớn, tập trung vốn để đẩy nhanh tiến độ triển khai sớm hoàn thành các dự án, đặc biệt là các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các dự án đầu tư trọng điểm như dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La; các dự án giao thông, thủy lợi, y tế và kiên cố hóa trường lớp học, nhà công vụ cho giáo viên. Quán triệt quy định về quản lý các dự án hạ tầng cơ sở nông thôn sau đầu tư nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm và sự đóng góp của nhân dân trong quá trình quản lý, sử dụng có hiệu quả các dự án sau đầu tư.

- Tiếp tục duy trì và phát triển mở rộng mạng lưới thương mại tại các khu vực vùng sâu, vùng xa đảm bảo cung cấp các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhân dân; tăng cường công tác xúc tiến thương mại, xây dựng và quảng bá thương hiệu sản phẩm; kiểm soát và bình ổn giá cả thị trường, chống đầu cơ tích trữ hàng hóa, nâng giá đột biến. Tăng cường đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại, đặc biệt là hệ thống chợ, hạ tầng khu cửa khẩu Huổi Puốc, Tây Trang; đồng thời tổ chức quản lý và khai thác có hiệu quả các dự án trùng tu tôn tạo di tích lịch sử Điện Biên Phủ; tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu của nhân dân.

- Chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung rà soát các nguồn thu, nhiệm vụ chi trên địa bàn, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thu vào ngân sách và xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng thuế của các tổ chức, cá nhân; đồng thời linh hoạt trong tổ chức điều hành ngân sách theo quy định của Luật và phân cấp quản lý ngân sách của tỉnh, đáp ứng kịp thời yêu cầu triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội.

4. Về các mặt văn hóa xã hội:

- Tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả năm học 2008-2009 và triển khai nhiệm vụ năm học mới 2009-2010, chú trọng nâng cao chất lượng dạy và học, đổi mới quản lý giáo dục, củng cố và tăng cường quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị trường, lớp học; đổi mới công tác tổ chức thực hiện kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục - đào tạo được giao và quản lý đội ngũ giáo viên.

- Tăng cường giám sát dịch tễ, chủ động phòng chống dịch bệnh, phát hiện và xử lý kịp thời không để dịch lớn xẩy ra; kiểm soát chặt chẽ, phòng chống có hiệu quả dịch cúm A (H1N1) theo chỉ đạo của Chính phủ. Tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, truyền thông dân số kế hoạch hoá gia đình; tiếp tục thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế và các chương trình mục tiêu y tế quốc gia.

- Tổ chức thực hiện tốt các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, tuyên truyền theo Kế hoạch kỷ niệm 3 ngày lễ lớn của tỉnh, tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”,  xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, tang và lễ hội. Đẩy mạnh phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng và tổ chức đại hội thể dục thể thao cơ sở hướng tới đại hội thể dục thể thao toàn tỉnh. Tiếp tục triển khai các đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính, cụ thể hóa kế hoạch công nghệ thông tin năm 2009-2010.

- Thực hiện tốt các chính sách thương binh, liệt sĩ, người có công và các chính sách tiền lương, tiền công và bảo hiểm đối với người lao động; tăng cường hoạt động đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; tiếp tục các biện pháp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống HIV/AIDS, tổ chức quản lý và thực hiện có hiệu quả các biện pháp cai nghiện tại trung tâm và cộng đồng đảm bảo yêu cầu kế hoạch năm 2009.

- Nâng cao chất lượng các đề tài nghiên cứu, triển khai ứng dụng và chuyển giao khoa học kỹ thuật vào các lĩnh vực sản xuất và đời sống, trong đó chú trọng các lĩnh vực công nghệ trong sản xuất công nghiệp, nông lâm nghiệp và công nghệ thông tin, viễn thông.

5. Về xây dựng chính quyền, cải cách hành chính, thanh tra, tư pháp và phòng chống tham nhũng, lãng phí.

- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ các cấp, tổ chức tuyển dụng bổ sung cán bộ và tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo kế hoạch. Rà soát hiện trạng chất lượng cán bộ để kịp thời có các chính sách đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển và tăng cường cán bộ xuống cơ sở, nhất là các vùng còn nhiều khó khăn của tỉnh. Tổ chức công bố và ra mắt bộ máy chính quyền 6 xã mới thành lập để chính quyền mới thực hiện điều hành theo luật định.

- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, kế hoạch thanh tra năm 2009, tập trung rà soát các thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính,  phát hiện kịp thời và xử lý dứt điểm các sai phạm sau thanh tra. Thực hiện tốt các quy định về tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân ngay từ cơ sở; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan Nhà nước trong việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân.

- Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, hoạt động trợ giúp pháp lý và thực hiện tốt các hoạt động bổ trợ tư pháp, thi hành án. Hỗ trợ cơ sở vật chất, tạo điều kiện cho các cơ quan tiến hành tố tụng  thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tiếp tục thực hiện việc rà soát và đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc các lĩnh vực quản lý ở địa phương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xem xét giải quyết các đơn, thư khiếu nại, tố cáo phản ánh về thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.

6. Cụ thể hoá và triển khai các nội dung hợp tác với các tỉnh Bắc Lào theo biên bản ký kết giữa tỉnh Điện Biên với các tỉnh Bắc Lào ; tiếp tục duy trì và nâng mức quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa Điện Biên với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và đảm bảo an ninh trật tự; tăng cường đối ngoại, hợp tác với các tổ chức, cơ quan ngoại giao theo đường lối đối ngoại của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực vận động và quản lý, sử dụng có hiệu quả các dự án ODA.

7. Các lực lượng vũ trang tiếp tục triển khai kế hoạch an ninh quốc phòng được duyệt, chủ động phối hợp chặt chẽ nắm chắc tình hình trên 2 tuyến biên giới và trong nội địa, kiểm soát tình trạng di cư tự do, tuyên truyền đạo trái phép, tội phạm hình sự, ma túy; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền biên giới quốc gia. Triển khai hoàn thành chỉ tiêu tăng dày, tôn tạo mốc biến giới Việt - Lào theo kế hoạch được giao.

IV. Giải pháp tổ chức thực hiện.

Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm còn lại rất lớn, để hoàn thành được các nhiệm vụ đề ra UBND tỉnh cần chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức đánh giá những tồn tại hạn chế để kịp thời khắc phục, nhất là những nguyên nhân có tính chủ quan; đồng thời tiếp tục cụ thể hóa và tổ chức thực hiện tốt các giải pháp theo Nghị quyết của Chính phủ và 9 nhóm giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế- xã hội đã đề ra từ đầu năm. Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số giải pháp sau:

1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp các ngành trong việc triển khai thực hiện các chương trình, dự án trên địa bàn và kịp thời nắm bắt, chủ động phối hợp xử lý giải quyết những vướng mắc, khó khăn của cơ sở, giúp cho các đơn vị, cơ sở tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; đồng thời chú trọng phát huy vai trò của mặt trận, các đoàn thể vận động quần chúng và giám sát thực hiện các chương trình, dự án, chính sách trên địa bàn.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ các công trình, chương trình trọng điểm; thường xuyên rà soát tiến độ triển khai của các dự án trên cơ sở đó chủ động thực hiện việc điều chỉnh kế hoạch vốn theo hướng cắt giảm vốn của các dự án không có khả năng thanh toán, ưu tiên bổ sung vốn cho các dự án có khối lượng hoàn thành, một số công trình trọng điểm có khối lượng lớn và thanh toán dứt điểm các công trình nợ đọng.

3. Chỉ đạo sâu sát tình hình sản xuất, kinh doanh, trong đó tập trung rà soát tình hình thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chương trình hành động và các chính sách trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở công nghiệp, tiếp tục mở rộng và nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ trên địa bàn.

4. Đẩy mạnh các hoạt động xã hội hoá, tăng cường vận động thu hút các nguồn lực đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo và khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, mặt khác chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch bổ sung các nguồn vốn để đề nghị Chính phủ bổ sung nguồn lực thực hiện các công trình, chương trình trọng điểm theo kế hoạch, đồng thời thực hiện tốt công tác quản lý đầu tư xây dựng, quản lý công trình sau đầu tư nhằm phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư.

5. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền, thể thao kỷ niệm 3 ngày lễ lớn trong năm; tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với việc xây dựng nông thôn mới, xây dựng địa bàn dân cư trong sạch, lành mạnh không có tệ nạn xã hội và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyển sinh, bồi dưỡng nâng cao chất lượng giáo dục; đồng thời thực hiện tốt các chế độ bảo hiểm, chính sách hỗ trợ, trợ cấp đối với người lao động, người nghèo và các đối tượng chính sách.

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính tạo điều kiện thuận lợi trong giải quyết các công việc cho người dân và doanh nghiệp, tiếp tục nâng cao năng lực điều hành, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính ở các cấp các ngành trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, đồng thời chú trọng công tác đào tạo, bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ kết hợp với thực hiện kế hoạch tăng cường, luân chuyển cán bộ xuống cơ sở.

7. Chỉ đạo các lực lượng chủ động nắm bắt tình hình và chuẩn bị tốt các điều kiện triển khai thực hiện tốt kế hoạch quân sự quốc phòng địa phương, kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự trên biên giới và nội địa, tăng cường cán bộ xuống cơ sở 3 cùng với nhân dân; tiếp tục tăng cường, mở rộng quan hệ đối ngoại với các nước và các tổ chức quốc tế theo đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

8. Triển khai sâu rộng các phong trào thi đua gắn với thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2009, xác định, phân công rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, kịp thời điều chỉnh những hạn chế, yếu kém đồng thời biểu dương các tổ chức, cá nhân có thành tích và nhân rộng các điển hình tiên tiến.

Điều 2. Giao Uỷ ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2009 đã được HĐND tỉnh nhất trí thông qua.

Điều 3. Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh thường xuyên giám sát việc tổ chức thực hiện Nghị quyết.

Điều 4. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được HĐND tỉnh thông qua

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XII, kỳ họp thứ 16 thông qua ngày 9  tháng 7 năm 2009./.

CHỦ TỊCH   (Đã ký)         Mùa A Sơn