QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Về việc phê duyệt Chương trình An toàn truyền máu
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân ngày 30 tháng 6 năm 1989;
Căn cứ Nghị quyết số 90/CP ngày 21 tháng 8 năm 1997 của Chính phủvề phương hướng và chủ trương xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá;
Để cung cấp đầy đủ máu và các sản phẩm máu có chất lượng tốt chonhu cầu điều trị;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Y tế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1:Phê duyệt "Chương trình An toàn truyền máu" với các nội dung chủ yếusau:
1. Tên chương trình: Chương trình An toàn truyền máu
2. Thời gian thực hiện: từ năm 2001 đến năm 2010, được chia thành 3 giai đoạnnhư sau:
Giaiđoạn 1: từ năm 2001 đến năm 2003.
Giaiđoạn 2: từ năm 2004 đến năm 2006.
Giaiđoạn 3: từ năm 2007 đến năm 2010.
Kếtthúc mỗi giai đoạn đều có sơ kết và kết thúc chương trình có tổng kết, đánh giáhiệu quả chương trình.
3. Cơ quan quản lý chương trình: Bộ Y tế
4. Mục tiêu chương trình:
a. Mục tiêu chung:
Từngbước cung cấp máu và các sản phẩm máu có chất lượng và an toàn cho nhu cầu cấpcứu, điều trị, dự phòng các thảm hoạ; có đủ máu dự trữ cho nhu cầu an ninh,quốc phòng; sử dụng máu và chế phẩm máu hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm - góp phầnlàm giảm tỷ lệ tử vong, tỷ lệ mắc bệnh, tăng cường hợp tác và đầu tư quốc tế.
b. Mục tiêu cụ thể:
Phấnđấu đáp ứng nhu cầu về máu và các sản phẩm máu cho điều trị, có đủ máu dự trữcho an ninh, quốc phòng và thảm họa..., với các chỉ tiêu: toàn quốc thu gom180.000 lít máu/ năm (đáp ứng 50% nhu cầu vào năm 2005) và 380.000 lít máu/năm(đáp ứng trên 90% nhu cầu vào năm 2010).
Thayđổi cơ bản cơ cấu nguồn người cho máu. Người cho máu tình nguyện không lấy tiềnđạt 50% (vào năm 2005) và trên70% (vào năm 2010). Loại trừ lấy máu ở nhóm ngườinguy cơ cao, khuyến khích cho máu nhắc lại, nâng cao sức khoẻ người cho máu.
Bảođảm trên phạm vi toàn quốc 100% đơn vị máu (đơn vị máu = 250 ml) trước khitruyền được sàng lọc đủ 5 bệnh nhiễm trùng: HIV, viêm gan B, viêm gan C, giangmai, sốt rét. Bảo đảm định nhóm máu ABO, Rh, sàng lọc kháng thể bất thường trướctruyền máu ở 100% các bệnh viện tuyến trung ương và tuyến tỉnh.
Đếnnăm 2005 sản xuất được các sản phẩm máu, thực hiện truyền máu từng phần đạt 50%và đến năm 2010 đạt 70% tổng số máu thu được. Đến năm 2005 chuẩn hoá các sảnphẩm máu đạt tiêu chuẩn quốc tế ở 3 trung tâm: Hà Nội, Huế, TP. Hồ Chí Minh vàđến năm 2010 ở các trung tâm: Cần Thơ, Đắc Lắc, Thái Nguyên, Sơn La, Hải Phòng,Nghệ An, Phú Thọ, Khánh Hòa và các trung tâm khác.
Nângcao chất lượng an toàn truyền máu tại bệnh viện bao gồm chỉ định sử dụng máu vàcác sản phẩm máu hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm.
5. Các giải pháp chính để thực hiện mục tiêu:
a)Tổ chức và xây dựng hợp lý hệ thống truyền máu quốc gia theo hướng tập trung vàhiện đại trên 3 lĩnh vực: vận động hiến máu, ngân hàng máu và sử dụng máu.Ưu tiên xây dựng ngân hàng máu tỉnh và khu vực để có đủ khả năng cung cấp máucó chất lượng cao và an toàn cho các bệnh viện trong tỉnh/khu vực, bao gồm cảbệnh viện huyện.
b)Xã hội hoá công tác vận động hiến máu tự nguyện theo Quyết định số43/2000/QĐ-TTg ngày 07/04/2000 của Thủ tướng Chính phủ để tăng nguồn người chomáu an toàn. Tăng cường hoạt động lồng ghép và phối hợp với các chương trình,các tổ chức quần chúng. Hợp tác giữa trung ương và địa phương, phát huy tráchnhiệm đóng góp và xây dựng của địa phương và chương trình An toàn truyền máu.
c)Đổi mới trang bị, kỹ thuật nhằm nâng cao số lượng và chất lượng thu gom máu,sàng lọc bệnh nhiễm trùng, sản xuất các sản phẩm máu, bảo quản và phân phối máuan toàn cho các bệnh viện trong tỉnh/ khu vực.
d)Xây dựng hệ thống an toàn truyền máu bệnh viện, lập kế hoạch về nhu cầu cungcấp máu hàng năm, hướng dẫn sử dụng hợp lý máu và các sản phẩm máu, kiểm tracác quy chế an toàn truyền máu bệnh viện, bảo đảm an toàn truyền máu tại giườngbệnh.
đ)Đào tạo cán bộ, kỹ thuật viên có trình độ và tay nghề về an toàn truyền máu,bảo đảm sử dụng thành thạo các trang bị và kỹ thuật hiện đại. Chuẩn hoá cáctrang bị, kỹ thuật, các sản phẩm máu, các sinh phẩm sử dụng cho Ngân hàng máu.
e)Nâng cao chất lượng quản lý hệ thống an toàn truyền máu toàn quốc, bao gồm:
Sửađổi, bổ sung Điều lệ Truyền máu (ban hành năm 1992) cho phù hợp với tình hìnhtruyền máu trong nước và thông lệ quốc tế giai đoạn 2001 - 2010.
Phâncấp quản lý Ngân hàng máu theo 3 tuyến: Trung ương, tỉnh, huyện.
Xâydựng hệ thống kiểm tra chất lượng an toàn truyền máu từ Trung ương xuống tuyếnhuyện, nhằm chuẩn hoá các trang bị - kỹ thuật - sinh phẩm chẩn đoán và sản phẩmmáu đạt tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế.
g)Tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực và thế giới, các tổ chức quốc tếnhằm nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học.
h)Xây dựng Viện Huyết học - Truyền máu Hà Nội thành viện đầu ngành của Bộ Y tế đểchỉ đạo chuyên môn, đào tạo cán bộ về Huyết học - Truyền máu, đồng thời bảo đảmcung cấp đủ máu an toàn, chất lượng cao cho nhu cầu điều trị của khu vực Thủđô.
i)Tăng cường trách nhiệm, sự đóng góp và hợp tác của các Bộ, ngành, chính quyềncác cấp trong quá trình thực hiện chương trình và duy trì tính bền vững của chươngtrình sau khi kết thúc.
6. Kinh phí đầu tư:
Kinhphí đầu tư từ các nguồn vốn:
a)Ngân sách Nhà nước.
b)Viện trợ ODA.
c)Vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước.
d)Kinh phí thu hồi.
đ)Các nguồn kinh phí khác.
Điều 2:Hàng năm, Bộ Kế hoạch - Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ Y tế bốtrí kinh phí để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều 3:Bộ Y tế có trách nhiệm:
1.Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện"Chương trình An toàn truyền máu", bảo đảm cung cấp đủ máu và sảnphẩm máu có chất lượng tốt cho cấp cứu, điều trị và dự trữ đủ máu phục vụ chonhu cầu an ninh, quốc phòng, thảm họa.
2.Tổ chức và xây dựng hợp lý hệ thống truyền máu toàn quốc từ trung ương đếnhuyện.
3.Chỉ đạo các đơn vị xây dựng các dự án trình duyệt theo quy định hiện hành
4.Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn truyền máuvà sử dụng hợp lý máu, sản phẩm máu tại bệnh viện.
Điều 4:Bộ Văn hóa - Thông tin, Bộ Giáo dục - Đào tạo có trách nhiệm truyên truyền rộngrãi về cho máu nhân đạo. Các Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân các cấp phối hợp với BộY tế thực hiện tốt "Chương trình An toàn truyền máu". Đề nghị Uỷ banMặt trận tổ quốc, Hội Chữ Thập đỏ, Hội Liên hiệp thanh niên các cấp phối hợpvới các Bộ, ngành trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia cho máunhân đạo.
Điều 5:Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 6:Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ,Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu tráchnhiệm thi hành Quyết định này./.
