QUYẾT ĐỊNH

về việc thành lập Thanh tra giao thông Vận tải thuộc Sở Giao thông-Vận tải tỉnh Bắc Ninh

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;

Căn cứ Luật Thanh tra số 22/2004/QHK11, ngày 15/6/2004;

Căn cứ Nghị định số 136/2004/NĐ-CP, ngày 16/6/2004 của Chính phủ, về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Giao thông vận tải;

Căn cứ Thông tư Liên tịch số 03/2005/TTLT-BGTVT-BNV, ngày 06/01/2005 của Liên Bộ: Giao thông-Vận tải, Bộ Nội vụ về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Thanh tra giao thông vận tải ở địa phương;

Căn cứ Quyết định số 21/2004/QĐ-BGTVT, ngày 02/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải “Qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ GTVT” và mối quan hệ công tác trong hệ thống thanh tra;

Căn cứ Quyết định số 75/1999/QĐ-UB ngày 25/6/1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, về việc ban hành qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bắc Ninh;

Xét đề nghị của Sở Giao thông Vận tải và Sở Nội vụ tại Tờ trình số 18/TTr-SNV ngày 23/3/2005,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Thành lập Thanh tra Giao thông vận tải thuộc của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bắc Ninh.

Thanh tra Giao thông vận tải tỉnh Bắc Ninh (Sau đây gọi tắc là Thanh tra Sở) là đơn vị trực thuộc Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bắc Ninh; thuộc hệ thống Thanh tra giao thông vận tải; có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở Giao thông Vận tải thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Sở.

Thanh tra Sở có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.

Trụ sở của Thanh tra Sở đặt tại Văn phòng Sở Giao thông Vận tải tỉnh Bắc Ninh.

Điều 2: Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở.

1. Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải, trình Giám đốc Sở phê duyệt và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch đó;

2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính (thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ được giao của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Sở):

- Thanh tra, kết luận, quyết định theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định xử lý.

- Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hành chính theo hướng dẫn của thanh tra tỉnh.

3. Về Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải theo qui định tại khoản 4 Điều 12  Nghị định số 136/2004/NĐ-CP, ngày 16/6/2004 của Chính phủ:

- Thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc chấp hành các quy định về điều kiện, tiêu chuẩn và các biện pháp đảm bảo an toàn giao thông của kết cấu hạ tầng đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị do địa phương trực tiếp quản lý (nếu có).

- Thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định về điều kiện bảo đảm an toàn của phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa (trừ tàu biển) và đường sắt đô thị (nếu có).

- Thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải;

- Phối hợp và hỗ trợ chính quyền cấp huyện, cấp xã, thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải của Trung ương trong việc thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ, chống lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ, hành lang an toàn giao thông đường sắt, hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa do Trung ương trực tiếp quản lý;

- Thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với các cơ sở đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe do địa phương trực tiếp quản lý trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về đào tạo, cấp bằng, giấy phép, chứng chỉ chuyên môn, nghiệp vụ cho người điều khiển phương tiện giao thông và người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng trong giao thông vận tải;

- Khi có yêu cầu, phối hợp với thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải của Trung ương trong việc thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với các cơ sở kiểm định kỹ thuật phương tiện, thiết bị giao thông vận tải.

- Phối hợp với lực lượng công an và các tổ chức, lực lượng có liên quan khác trong việc phòng ngừa và xử lý các vi phạm về trật tự an toàn giao thông vận tải;

4. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:

- Chủ trì hoặc tham gia tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh theo quy định của pháp luật;

- Giúp Giám đốc Sở giải quyết khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật của Giám đốc Sở đối với tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; xác minh kết luận và kiến nghị giải quyết tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của Sở theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định:

      - Theo dõi, kiểm tra các tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý của Sở trong việc thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo;

      5. Thực hiện công tác phòng ngừa, chống tham nhũng trong lĩnh vực giao thông vận tải ở địa phương theo qui định của pháp luật về chống tham nhũng.

6. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và kiểm tra các đơn vị thuộc Sở thực hiện các qui định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng ngừa và đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng Phí.

7.Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị và quyết định sau thanh tra; Tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành và giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng thuộc phạm vi quản lý của Sở.

8. Chủ trì tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành cho thanh tra viên, cộng tác viên thanh tra; được sử dụng cộng tác viên thanh tra theo quy định  của pháp luật.

9. Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản và kinh phí phục vụ hoạt động của Thanh tra Sở.

10. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Pháp luật và Giám đốc Sở.

Điều 3: Tổ chức, biên chế của Thanh tra Sở.

1. Tổ chức:

Thanh tra Sở được tổ chức thống nhất dưới sự quản lý, điều hành của Chánh thanh tra Sở.

- Chánh Thanh tra Sở là người đứng đầu Thanh tra Sở; chiu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở.

- Phó Chánh Thanh tra Sở: Giúp Chánh Thanh tra Sở thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn do Chánh Thanh tra Sở phân công; chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chánh Thanh tra Sở về các lĩnh vực công tác được phân công.

- Các Thanh tra viên và công chức giúp việc Thanh tra Sở.

* Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanhn tra và các Thanh tra viên thực hiện theo quy định của pháp luật.

* Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, Thanh tra Sở có thể được bố trí thành các đội: Thanh tra đường bộ, Thanh tra đường thủy, Thanh tra hành chính hoặc theo địa bàn các huyện, thị xã.

2. Biên chế:

Biên chế của Thanh tra Sở nằm trong tổng biên chế quản lý hành chính Nhà nước của Sở Giao thông Vận tải do Chủ tịch UBND tỉnh phân bổ hàng năm.

Điều 4: Mối quan hệ công tác của Thanh tra Sở.

1. Thanh tra Sở Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Giám đốc Sở, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ thanh tra hành chính của Thanh tra tỉnh; chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Bộ Giao thông vận tải và Thanh tra Cục thuộc Bộ trong việc thực hiện thanh tra chuyên ngành trên địa bàn tỉnh theo qui định của pháp luật; tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra Bộ Giao thông vận tải.

2. Thanh tra Sở phối hợp với thanh tra các ngành, Thanh tra giao thông công chính (thị xã Bắc Ninh); chính quyền cấp huyện, cấp xã và các cơ quan Nhà nước khác có thẩm quyền trong quá trình thanh tra đối với các vấn đề có liên quan đến giao thông vận tải và trong việc phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống  các hành vi vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực giao thông vận tải.

3. UBND huyện, thị xã có trách nhiệm tạo điều kiện và hỗ trợ cho Thanh tra Sở hoạt động trên địa bàn theo quy định của pháp luật..

Điều 5: Quyết định này có hiệ lực thi hành kể từ ngày ký.