QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Về việc ban hành Quy định về chế độ thu, nộp, quản lý
và sử dụng phí sử dụng lề đường bến bãi
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân;
Căn cứ Pháp lệnh Phí và lệ phí;
Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/06/2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí và Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài chính “Hướng dẫn thực hiện các quy định Pháp luật về Phí và lệ phí”;
Căn cứ Thông tư số 71/2003/TT-BTC ngày 30/7/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn vềphí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số 55/2003/NQ-HĐND7 ngày 24/7/2003 của Hội dồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khoá VII tại Kỳ họp thứ 10;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính- Vật giá,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường, bến, bãi trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký. Những quy định trước đây trái với nội dung quy định ban hành kèm theo quyết dịnh này đều bãi bỏ.
Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính- Vật giá, Giám đốc Sở Giao thông- Vận tải, Cục trưởng Cục Thuế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
QUY ĐỊNH
VỀ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG LỀ ĐƯỜNG, BẾN, BÃI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 101/2003/QĐ-UB
ngày 18/9/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh:
1. Quy định này áp dung việc thu, nộp quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường, bến, bãi trên phạm vi toàn tỉnh được quy định tại Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí”.
2. Việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bến xe, phí cảng cá sẽ được quy định tại một quyết định khác.
Điều 2. Đối tượng nộp phí:
Đối tượng nộp phí sử dụng lề đường, bến, bãi là các tổ chức, cá nhân được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng lề đường, bến, bãi vào mục đích sinh hoạt, sản xuất kinh doanh, dịch vụ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và quy định của Nhà nước.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Mức thu phí sử dụng lề đường, bến, bãi như sau:
1. Đối với các tuyến lề đường, bến, bãi được nhà nước đầu tư hoàn chỉnh về cơ sở hạ tầng, thuộc các tuyến đường loại I, II trên địa bàn thị xã Phan Rang- Tháp Chàm (theo Quyết định số 50/2002/QĐ-UB ngày 09//4/2002 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy địnhcác loại đường phố trên địa bàn tỉnh để tính thuế nhà, đất), mức thu đối với 01 m2 sử dụng là 8.000 – 10.000 đồng/tháng.
2. Đối với các tuyến lề đường loại I, II nhưng chưa đầu tư hoàn chỉnh và các tuyến đường khác thuộc địa bàn thị xã Phan Rang- Tháp Chàm mức thu đối với 01 m2 sử dụng là 4.000 – 7.000 đồng/tháng.
3. Đối với các tuyến lề đường, bến, bãi trên địa bàn thuộc các huyện mức thu đối với 01 m2 sử dụng là 3.000 – 5.000 đồng/tháng.
Chương III
TỔ CHỨC THU, NỘP QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG
Điều 4. Các nguyên tắc và điều kiện thu phí:
Việc tổ chức thu phí lề đường, bến, bãi phải đảm bảo các nguyên tắc và điều kiện sau đây:
1. Chỉ tổ chức thu phí trên các tuyến lề đường, điểm, bến bãi phù hợp với quy hoạch của Nhà nước; việc kinh doanh không làm ảnh hưởng đến an toàn giao thông, an ninh trật tự, mỹ quan đô thị và vệ sinh cảnh quan môi trường. Thực hiện nguyên tắc này không nhằm mục đích cho phép mở rộng diện hộ kinh doanh trên các tuyến lề đường, bến, bãi mà xuất phát từ những nhu cầu thực tế và bức xúc của một bộ phận nhân dân.
2. Chỉ cho phép sử dụng một phần lề đường, bến, bãi vào việc kinh doanh trong những thời gian nhất định quy định trong ngày.
3. Việc cho phép kinh doanh không làm ảnh hưởng đến công vụ của cơ quan; sinh hoạt, đi lại của các hộ dân cư sinh sống trên các tuyến lề đường. Tổ chức, cá nhân kinh doanh phải bảo đảm sắp xếp việc kinh doanh một cách ngăn nắp, gọn gàng, bảo đảm vệ sinh trong thời gian kinh doanh.
4. Để tổ chức thực hiện thu phí lề đường, bến, bãi phù hợp với đặc điểm từng địa phương trên cơ sở các nguyên tắc và điều kiện quy định nêu trên, Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã phối hợp với các ngành: Công an, Giao thông vận tải và các ngành khác có liên quan thống nhất, quy định cụ thể các tuyến đường, bến, bãi, phạm vi sử dụng lề đường cho thuê, thời gian kinh doanh và mức thu cụ thể cho từng vị trí nhất định.
Điều 5. Chính quyền địa phương (Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn) là cơ quan trực tiếp thực hiện việc ký hợp đồng và tổ chức thu phí đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng lề đường, bến bãi ở địa phương theo quy định tại Quyết định này và có trách nhiệm:
1. Thông báo và niêm yết công khai mức thu phí tại địa điểm thu ở vị trí thuận tiện để các đối tượng nộp phí biết.
2. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện việc ký hợp đồng sử dụng lề đường, bến, bãi; đồng thời hợp đồng quy định cụ thể trách nhiệm của mỗi bên và các điều kiện chế tài khi vi phạm hợp đồng.
3. Khi thu phí sử dụng lề đường, bến, bãi, phải cấp cho người nộp tiền biên lai thu phí. Biên lai thu phí sử dụng lề đường, bến, bãi nhận tại Chi cục Thuế huyện, thị xa õvà được quản lý sử dụng theo đúng quy định của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.
4. Thực hiện đăng ký, kê khai, thu nộp, quyết toán tiền thu phí theo quy định tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về Phí và lệ phí. Toàn bộ số tiền thu được phải nộp đầy đủ kịp thời vào Ngân sách Nhà nước theo nguyên tắc cấp nào thu thì nộp vào Ngân sách cấp đó. Tổ chức thu phí được Ngân sách của cấp chính quyền cùng cấp cấp phát kinh phí hoạt động theo qui định tài chính hiện hành của Nhà nước.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
1. Sở Tài chính- Vật giá có trách nhiệm hướng dẫn việc lập dự toán thu, chi; quản lý, sử dụng và thanh quyết toán phí sử dụng lề đường, bến, bãi theo quy định hiện hành.
2. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm phối hợp Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã quy định các tuyến lề đường, bến, bãi được phép kinh doanh, phạm vi sử dụng lề đường trên từng tuyến cụ thể.
3. Cục Thuế tỉnh có trách nhiệm in, phát hành biên lai thu phí lề đường, bến, bãi và hướng dẫn việc tổ chức thu, nộp, cấp phát và sử dụng chứng từ thu theo chế độ quy định.
4. Kinh phí in và phát hành biên lai thu phí sử dụng lề đường, bến, bãi được chi từ ngân sách tỉnh.
5. Ủy ban nhan dân các huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc thu phí theo đúng nội dung tại Quy định này.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Giám đốc Sở Tài chính- Vật giá phối hợp với Giám đốc Sở Giao thông- Vận tải, Cục trưởng Cục Thuế và Thủ trưởng các Sở, Ngành tổ chức triển khai và hướng dẫn thực hiện nội dung Quy định này./.
