QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Về việc sửa đổi, bổ sung Chế độ phát hành, quản lý, sửdụng hoá đơn bán hàng

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Luật ThuếGiá trị gia tăng và Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp ngày 22/5/1997;

Căn cứ Nghị định số178/CP ngày 28/10/1994 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộmáy của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số22/CP ngày 17/4/1996 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính tronglĩnh vực thuế;

Căn cứ Nghị định số49/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực kế toán;

Thi hành Chỉ thị số19/2002/CT-TTg ngày 13/9/2002 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tácquản lý thuế GTGT;

Để ngăn chặn cáchành vi mua, bán, sử dụng hoá đơn bất hợp pháp trong khấu trừ thuế, hoàn thuếGTGT, khai tăng giá trị hàng hoá chiếm đoạt tiền của Ngân sách Nhà nước; theođề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Bổ sung Chế độ phát hành, quảnlý, sử dụng hoá đơn bán hàng ban hành kèm theo Quyết định 885/1998/QĐ-BTC ngày16/7/1998 của Bộ trưởng Bộ Tài chính như sau:

1- Bổ sung Điều 10như sau:

1.1- Thủ tục mua hóađơn lần đầu do Bộ Tài chính phát hành gồm:

a- Đối với tổ chức, cánhân mua hoá đơn:

Giấy giới thiệu muahoá đơn do người đứng đầu tổ chức ký.

Công văn mua hóa đơnđối với tổ chức do người đứng đầu ký; đơn đề nghị mua hoá đơn đối với hộ giađình sản xuất, kinh doanh do chủ hộ ký (theo mẫu đính kèm).

Xuất trình chứng minhnhân dân của người trực tiếp mua hoá đơn.

Giấy chứng nhận đăngký thuế kèm theo bản photocopy.

Sơ đồ các địa điểm sảnxuất, kinh doanh; văn phòng giao dịch do tổ chức, cá nhân tự vẽ có xác nhận vàcam kết của người đứng đầu tổ chức, cá nhân về: Địa chỉ, số nhà (đối với thànhphố, thị xã) và thôn, xã ... (đối với nông thôn) để có căn cứ theo dõi giaodịch, quản lý. Khi thay đổi địa điểm sản xuất, kinh doanh, văn phòng giao dịchtrong vòng 10 ngày tổ chức, cá nhân phải gửi cho cơ quan thuế sơ đồ địa điểmmới. Nếu tổ chức, cá nhân thuê địa điểm sản xuất, kinh doanh, văn phòng giaodịch thì phải xuất trình hợp đồng thuê nhà (để đối chiếu) và bản photocopy chocơ quan thuế lưu.

b- Trách nhiệm của cơquan thuế:

Cơ quan thuế sau khinhận hồ sơ mua hoá đơn lần đầu của tổ chức, cá nhân trong vòng 05 ngày (ngàylàm việc) phải có trách nhiệm kiểm tra sự tồn tại thực tế của tổ chức, cá nhânđể thực hiện bán hoá đơn theo quy định; số lượng bán hoá đơn mua lần đầu khôngquá 02 quyển. Nội dung kiểm tra theo quy định tại tiết a, mục 1.1, điều này vànhân thân người đứng đầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.

Cục trưởng Cục Thuế,Chi cục trưởng Chi cục Thuế, đội trưởng Đội thuế các địa phương phải có tráchnhiệm chỉ đạo cán bộ thuế tại địa phương kiểm tra trên địa bàn và phối hợp chặtchẽ với cơ quan thuế địa phương khác trong công tác quản lý, sử dụng hoá đơn.

1.2- Thủ tục mua hóađơn các lần sau:

Giấy giới thiệu (do ngườiđứng đầu tổ chức ký) kèm theo công văn mua hóa đơn đối với tổ chức; đơn đề nghịmua hoá đơn đối với hộ gia đình sản xuất, kinh doanh do chủ hộ ký.

Xuất trình chứng minhnhân dân của người trực tiếp mua hoá đơn.

Phiếu mua hoá đơn docơ quan thuế cấp.

Bảng kê hoá đơn, chứngtừ hàng hoá, dịch vụ bán ra theo mẫu số: 02/GTGT kèm theo Thông tư số: 82/2002/TT-BTC ngày 18/9/2002 của Bộ Tài chính (kể cả tổ chức, cá nhân tính thuếtheo phương pháp trực tiếp) có xác nhận đã kê khai thuế của bộ phận quản lýthuế. Căn cứ bảng kê về số lượng hoá đơn đã sử dụng, cơ quan thuế xác định số lượnghoá đơn cần bán cho tổ chức, cá nhân.

Riêng đối với hộ sảnxuất, kinh doanh mua lần đầu và các lần tiếp sau phải là chủ hộ trực tiếp muahoá đơn.

1.3- Đóng dấu tên, địachỉ, mã số thuế trên hoá đơn:

Cơ quan thuế tổ chứcthực hiện đóng dấu tên, địa chỉ, mã số thuế của tổ chức, cá nhân mua hoá đơntrên liên 2 của số hoá đơn trước khi mang ra khỏi trụ sở cơ quan thuế.

2- Thay thế nộidung Điều 22 như sau:

Cơ quan thuế có quyềntừ chối việc bán hoá đơn hoặc ra quyết định đình chỉ việc sử dụng hoá đơn đốivới tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm về sử dụng hoá đơn.

2.1- Cơ quan thuế cáccấp có quyền tạm dừng việc bán hoá đơn đối với tổ chức, cá nhân mua hoá đơn:

a- Không đủ thủ tục,điều kiện theo quy định để bán hoá đơn tại điểm 1 điều này.

b- Không kê khai thuếhoặc có kê khai thuế nhưng không có doanh thu sau 01 tháng mua hoá đơn.

c- Không thực hiện báocáo sử dụng hoá đơn theo quy định.

2.2- Cơ quan thuế cáccấp có quyền đình chỉ việc sử dụng hoá đơn đối với tổ chức, cá nhân có hành vivi phạm trong các trường hợp như sau:

a- Đình chỉ ngay đốivới các hành vi bán hoá đơn khống (hoá đơn trắng) và lập hoá đơn nhưng không cóhàng hoá, dịch vụ.

b- Có hành vi vi phạmdưới đây đã bị cơ quan thuế xử lý nhưng vẫn tiếp tục vi phạm như:

Tẩy xoá, ghi hoá đơncó giá trị hàng hoá, dịch vụ cao hơn giá trị thực tế của hàng hoá, dịch vụ.

Ghi hoá đơn bán hàng hoá,dịch vụ trên hoá đơn giao cho người mua (liên 2) khác với hoá đơn lưu tại cơ sởkinh doanh (liên 1).

Cơ sở kinh doanh mấthoá đơn nhưng không khai báo theo quy định hiện hành với cơ quan thuế.

Các trường hợp vi phạmchế độ quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ và thuế đã bị cơ quan thuế xử phạt.

Các hành vi vi phạmnêu trên mà tổ chức, cá nhân đã khắc phục, sửa chữa thì tiếp tục được cơ quanthuế xem xét để bán hoá đơn. Trong những trường hợp cần thiết cơ quan thuế cóthể kiến nghị với cơ quan cấp giấy phép kinh doanh đình chỉ rút giấy phép đăngký kinh doanh của tổ chức, cá nhân vi phạm Chế độ phát hành, quản lý, sử dụnghoá đơn.

Điều 2: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơquan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngcó trách nhiệm chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện Chế độ phát hành, quản lý, sửdụng hoá đơn bán hàng trong ngành và địa phương.

Điều 3: Quyết định này có hiệu lựcsau 15 ngày kể từ ngày ký. Các quy định và hướng dẫn thực hiện trước đây tráivới Quyết định này đều bãi bỏ./.

V/v đăng ký mua và -------------------------------------

cam kết sử dụng hoá đơn ..., ngày tháng năm 2002

Kính Gửi:

1- Tên tổ chức xinmua hoá đơn ...............................................................

Mã số thuế:.................................................................................................

Số điện thoại:........................ số fax.......................................................

Địa chỉ giao dịch: sốnhà ............. đường phố ............................................ Phườngxã..................................... Quận , huyện, thịxã.............................. Tỉnh, thành phố..............................................................................

Địachỉ nơi kinh doanh: số nhà ............. đường phố.................................... Phườngxã..................................... Quận , huyện, thịxã.............................. Tỉnh, thành phố...........................................................................................

Ngành nghề kinh doanh..............................................................................

2- Họ và tên Thủ trưởngđơn vị mua hoá đơn : ....................................

Ngày tháng năm sinh:..................................................................................

Nơi đăng ký hộ khẩu thườngtrú .................................................................

Nơi đăng ký hộ khẩutạm trú ( nếu có)........................................................

Chứng minh thư số:.... ...... cấp ngày ....... tháng ......... năm .........cấp tại .

Số điện thoại cố định........................

Số điện thoại diđộng........................

Đơn vị chúng tôi đãnghiên cứu đầy đủ, nghiêm túc Chế độ phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn bánhàng kèm theo Quyết định số: 885/1998/QĐ- BTC ngày 16/7/1998 của Bộ trưởng BộTài chính. Đơn vị chúng tôi xin mua hoá đơn tại Cục Thuế................loạihoá đơn...............

số lượng......quyển.

3- Chúng tôi xincam kết:

Các kê khai trên làđúng sự thật, nếu khai sai hoặc không đầy đủ thì cơ quan Thuế có quyền hạn chế,từ chối hoặc đình chỉ bán hoá đơn, đình chỉ sử dụng hoá đơn của đơn vị.

Quản lý hoá đơn do BộTài chính phát hành đúng quy định của Nhà nước, không bán lại cho bất kỳ 1 tổchức và cá nhân nào khác. Nếu vi phạm chúng tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệmtrước pháp luật của Nhà nước.

Thủ trưởng đơn vị

(ký ghi rõ họ, tên vàđóng dấu)

Mẫu này dùng cho cáctổ chức đăng ký mua hoá đơn.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-------------------------------------

... , ngày tháng năm 2002

Đơn mua và cam kết sử dụng hoá đơn

Kính gửi:

Tên hộ kinh doanhxin mua hoá đơn...........................................................

Mã số thuế:........................................................................................................

Số điện thoại:......................... số fax..............................................................

Địa chỉ nơi kinhdoanh: số nhà ......................... .......... đường phố.............. Phườngxã..................................... Quận , huyện, thịxã...................................... Tỉnh, thành phố...................................................................................................

Ngành nghề kinh doanh................................................................................

Họ và tên chủ hộxin mua hoá đơn: ........................................................

Ngày tháng năm sinh:..........................................................................................

Thường trú tại:....................................................................................................

Nơi đăng ký hộ khẩu thườngtrú ...........................................................................

Tạm trú tại:..........................................................................................................

Nơi đăng ký hộ khẩutạm trú ................................................................................

Mang chứng minh thưsố:.... ...... cấp ngày ....... tháng ......... năm ......... tại .........

Số điện thoại cố định............................. Số điện thoại di động............................

Tôi làm đơn này đềnghị Chi cục Thuế giải quyết cho tôi được mua hoá đơn loại hoá đơn.........................số lượng....................quyển.

Tôi xin cam kết:

Các kê khai trên làđúng sự thật, nếu khai sai hoặc không đầy đủ thì cơ quan Thuế có quyền hạn chế,từ chối hoặc đình chỉ bán hoá đơn, đình chỉ sử dụng hoá đơn của đơn vị.

Quản lý hoá đơn do BộTài chính phát hành đúng quy định của Nhà nước, không bán lại cho bất kỳ 1 tổchức và cá nhân nào khác. Nếu vi phạm chúng tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệmtrước pháp luật của Nhà nước.

Chủ hộ kinh doanh

(ký ghi rõ họ và tên)

Mẫu này dùng cho cáchộ cá thể đăng ký mua hoá đơn