Thông tư

Hướng dẫn tính bổ sung chi phí xây dựng công trình

do giá thép xây dựng tăng đột biến 

Căn cứ Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;

Căn cứ Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 02 năm 2004 số 03/2004/NQ-CP ngày 12/03/2004 về biện pháp cụ thể để bù đắp chi phí do giá vật liệu xây dựng tăng lên nhằm bảo đảm và đẩy nhanh tiến độ các công trình xây dựng cơ bản sử dụng vốn Nhà nước;

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại công văn số 1814/VPCP-KTTH ngày 14/4/2004 của Văn phòng Chính phủ) về việc giải pháp xử lý ảnh hưởng của việc tăng giá thép trong xây dựng cơ bản;

Sau khi thống nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng hướng dẫn việc tính bổ sung chi phí xây dựng công trình trong giai đoạn giá thép xây dựng tăng đột biến áp dụng từ ngày 01/01/2004 theo nguyên tắc và phương pháp như sau:

1. Nguyên tắc tính bổ sung.

1.1- Bổ sung chi phí xây dựng công trình  cho các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn: vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước.

1.2- Việc bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng đột biến được áp dụng đối với các công trình, hạng mục công trình, gói thầu (sau đây gọi là công trình) được ghi trong kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2004 thực hiện chỉ định thầu, đấu thầu (theo hợp đồng có điều chỉnh giá hoặc trọn gói) hoặc tự thực hiện dự án, đang thi công hoặc sẽ thi công xây dựng, có khối lượng thực tế được thi công vào thời điểm giá thép xây dựng tăng đột biến.

1.3- Bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng đột biến được tính cho phần khối lượng xây lắp thi công phải sử dụng thép xây dựng có giá tăng chỉ khi có đủ các chứng từ, hoá đơn hợp pháp phù hợp với khối lượng, chủng loại thép xây dựng sử dụng theo thiết kế vào công trình. Giá thép trong chứng từ, hoá đơn được thanh toán phải thấp hơn hoặc bằng giá thông báo của Liên Sở Tài chính - Xây dựng theo định kỳ.

1.4- Không bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng theo các quy định tại Thông tư này đối với thép xây dựng đã được nhập khẩu theo công trình.

1.5- Trường hợp trong xây dựng sử dụng các loại vật tư sản xuất từ sản phẩm thép như cáp, đường ống .v.v. thì cũng được điều chỉnh theo quy định tại Thông tư này.

1.6- Việc điều chỉnh chênh lệch vật liệu khác vẫn áp dụng theo quy định tại Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 và Thông tư số 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng .

2. Phương pháp tính bổ sung.

2.1- Đối với công trình xây dựng thực hiện hình thức chỉ định thầu, hình thức tự thực hiện dự án đang thi công xây dựng, chi phí xây dựng được tính bổ sung do giá thép xây dựng tăng đột biến căn cứ vào khối lượng, chủng loại thép xây dựng thực tế đã thực hiện được nghiệm thu và mức chênh lệch giữa giá thép xây dựng ở thời điểm thực hiện được nghiệm thu theo chủng loại, chứng từ, hoá đơn hợp pháp và giá thép xây dựng theo chủng loại tương ứng trong thông báo giá của Liên Sở Tài chính - Xây dựng đang có hiệu lực thực hiện ở thời điểm tháng 12 năm 2003 tại địa phương nơi xây dựng công trình được xác định như sau:

Tæng chi phÝ x©y dùng ®­îc bæ sung do gi¸ thÐp x©y dùng t¨ng

Khèi l­îng thÐp x©y dùng thùc tÕ ®· thùc hiÖn nghiÖm thu theo tõng chñng lo¹i thÐp

Møc chªnh lÖch gi¸ thÐp x©y dùng thùc tÕ ë thêi ®iÓm thùc hiÖn theo chñng lo¹i thÐp t­¬ng øng

 

 =                                        X

Chi phí xây dựng được bổ sung do giá thép xây dựng tăng đột biến được bổ sung vào giá  dự toán công trình trước thuế giá trị gia tăng như phụ lục kèm theo Thông tư này.

2.2- Các công trình xây dựng thực hiện đấu thầu đang thi công xây dựng, chi phí xây dựng được bổ sung do giá thép xây dựng tăng đột biến được xác định như phương pháp nêu trong điểm 2.1 nói trên.

Trường hợp  mức giá thép xây dựng trong đơn giá trúng thầu cao hơn mức giá thép xây dựng trong thông báo giá của Liên Sở có hiệu lực thực hiện tại thời điểm tháng 12 năm 2003 thì lấy theo mức giá thép xây dựng trong đơn giá trúng thầu để tính chênh lệch giá thép. Trường hợp mức giá thép xây dựng trong đơn giá trúng thầu thấp hơn hoặc bằng mức giá thép xây dựng trong thông báo giá của Liên Sở có hiệu lực thực hiện tại thời điểm tháng 12 năm 2003 thì lấy giá trong thông báo của Liên Sở để tính chênh lệch giá thép.

Chi phí xây dựng bổ sung do giá thép xây dựng tăng đột biến (bao gồm chênh lệch giá thép và thuế giá trị gia tăng tương ứng tính theo mức thuế suất của hoạt động xây dựng và lắp đặt) được tính thành một khoản bổ sung vào giá hợp đồng.

2.3- Các công trình xây dựng đã chỉ định thầu, đã tổ chức đấu thầu nhưng  triển khai thi công xây dựng vào thời điểm giá thép xây dựng vẫn còn tăng đột biến thì việc bổ sung chi phí vào giá dự toán công trình hoặc giá hợp đồng của công trình theo phương pháp tính bổ sung ở điểm 2.1 hoặc 2.2 nêu trên.

2.4- Các công trình xây dựng chưa chỉ định thầu, chưa tổ chức đấu thầu  chủ đầu tư căn cứ vào giá thép xây dựng trong thông báo giá của Liên Sở Tài chính - Xây dựng tại địa phương nơi xây dựng công trình điều chỉnh lại dự toán, tổng dự toán  theo  các quy định hiện hành.

2.5- Các dự án đầu tư xây dựng mới, việc lập tổng mức đầu tư, lập tổng dự toán thực hiện theo các quy định hiện hành.

3. Tổ chức thực hiện.

3.1- Chủ đầu tư cùng với các nhà thầu, tổ chức tư vấn thiết kế, giám sát thi công xây dựng tổ chức nghiệm thu, xác nhận khối lượng xây lắp hoàn thành phù hợp với từng thời kỳ giá thép xây dựng tăng đột biến để làm cơ sở cho việc bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng đột biến được chính xác.

3.2- Chủ đầu tư thực hiện tính toán, xác nhận và chịu trách nhiệm về tính chính xác của khối lượng và mức bù chênh lệch giá thép xây dựng, đồng thời tổng hợp mức bổ sung chi phí báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán xem xét, kiểm tra khi cần thiết. Nghiêm cấm hiện tượng thông đồng, móc ngoặc hoặc khai khống khối lượng được tính bổ sung chi phí làm cho giá trị công trình xây dựng tăng không đúng với thực tế, gây thất thoát vốn đầu tư xây dựng.

3.3- Chủ đầu tư được điều chỉnh bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng đột biến vào giá trị dự toán công trình. Trường hợp bổ sung chi phí xây dựng do giá thép xây dựng tăng đột biến làm vượt tổng dự toán, tổng mức đầu tư đã được Người có thẩm quyền phê duyệt thì chủ đầu tư  bổ sung chênh lệch giá thép xây dựng vào giá dự toán công trình, hạng mục công trình, giá gói thầu và làm thủ tục để điều chỉnh tổng dự toán, tổng mức đầu tư theo quy định hiện hành.

3.4- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Liên Sở Tài chính - Xây dựng theo dõi chặt chẽ sự biến động của giá thép xây dựng và có thông báo giá thép xây dựng thường xuyên, liên tục trong thời gian giá thép xây dựng tăng đột biến đúng với giá thép xây dựng tại địa phương theo từng thời điểm, từng khu vực làm cơ sở tính mức bù chênh lệch giá thép xây dựng.

3.5- Các công trình sử dụng các nguồn vốn khác với các nguồn vốn quy định tại điểm 1.1 mục 1 nêu trên thì Chủ đầu tư căn cứ vào giá thép xây dựng thực tế ở từng thời điểm để xem xét tự bổ sung.

3.6- Các Bộ, Ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tổng công ty Nhà nước tổ chức chỉ đạo kiểm tra các Chủ đầu tư, các nhà thầu thực hiện nghiêm túc Thông tư này, đẩy nhanh tiến độ, nhất là các công trình trọng điểm quốc gia trong kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2004.

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo./.

Phô lôc

( KÌm theo Th«ng t­ sè : 02/2004/TT-BXD ngµy 22 th¸ng 4  n¨m 2004 )

B¶ng tæng hîp dù to¸n x©y l¾p

h¹ng môc c«ng tr×nh  x©y dùng

Trong ®ã :

 Q^j  : Khèi l­îng c«ng t¸c x©y l¾p thø j

D^jvl , D^jnc , D^jm : Chi phÝ vËt liÖu, nh©n c«ng, m¸y thi c«ng trong ®¬n gi¸ x©y dùng cña c«ng t¸c x©y l¾p thø j

F₁  : C¸c kho¶n phô cÊp l­¬ng (nÕu cã) tÝnh theo tiÒn l­¬ng tèi thiÓu mµ

       ch­a ®­îc tÝnh hoÆc ch­a ®ñ trong ®¬n gi¸ x©y dùng.      

F2 : C¸c kho¶n phô cÊp l­¬ng (nÕu cã) tÝnh theo tiÒn l­¬ng cÊp bËc mµ

       ch­a ®­îc tÝnh hoÆc ch­a ®ñ trong ®¬n gi¸ x©y dùng.

h_1n : HÖ sè biÓu thÞ quan hÖ gi÷a chi phÝ nh©n c«ng trong ®¬n gi¸ so víi tiÒn l­¬ng tèi thiÓu cña c¸c nhãm l­¬ng thø n

- Nhãm I               :  h_1.1 = 2,342

- Nhãm II              :  h_1.2 = 2,493

- Nhãm III             :  h_1.3 = 2,638

- Nhãm IV             :  h_1.4  = 2,796

h_2n : HÖ sè biÓu thÞ quan hÖ gi÷a chi phÝ nh©n c«ng trong ®¬n gi¸ so víi tiÒn l­¬ng cÊp bËc cña c¸c nhãm l­¬ng thø n.

- Nhãm I               :  h_2.1 = 1,378

- Nhãm II              :  h_2.2 = 1,370

- Nhãm III             :  h_2.3 = 1,363

- Nhãm IV             :  h_2.4 = 1,357

P        : §Þnh møc chi phÝ chung (%).

TL     : Thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr­íc .

g_XL     : GÝa trÞ dù to¸n x©y l¾p tr­íc thuÕ.

G_xl    : Gi¸ trÞ dù to¸n x©y l¾p sau thuÕ.

CL_vl    : Chªnh lÖch vËt liÖu (nÕu cã)

BT     : Bï chªnh lÖch gi¸ thÐp x©y dùng t¨ng ®ét biÕn (nÕu cã)

q_i^t          : Khèi l­îng thÐp x©y dùng  chñng lo¹i i thùc hiÖn ®­îc nghiÖm thu t¹i thêi ®iÓm t

d_i^t          : Møc bï chªnh lÖch thÐp x©y dùng chñng lo¹i i  t¹i thêi ®iÓm thø t

T^XL_GTGT : Møc thuÕ suÊt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng quy ®Þnh cho c«ng t¸c

             x©y dùng, l¾p ®Æt.

GTGT : Tæng sè thuÕ gi¸ trÞ  gia t¨ng ®Çu ra (®­îc tÝnh theo quy ®Þnh t¹i Th«ng t­ sè 120/2003/TT-BTC ngµy 12/12/2003 cña Bé Tµi chÝnh).