THÔNG TƯ

Hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản

Thi hành Nghị địnhsố 77/2000/NĐ-CP ngày 15/12/2000 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức tiền lươngtối thiểu, mức phụ cấp và sinh hoạt phí đối với các đối tượng hưởng lương, phụcấp, trợ cấp và sinh hoạt phí; Trên cơ sở giá điện, giá xăng, dầu điều chỉnhcủa cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Để thực hiện điềuchỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản do có các yếu tố thay đổi nói trên đốivới các công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhànước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư pháttriển của doanh nghiệp nhà nước quy định trong các điều 10, 11, 12 Quy chế Quảnlý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999của Chính phủ và khoản 4, 6 điều 1 Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế Quản lý đầu tưvà xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999 /NĐ-CP; Bộ Xây dựng hướng dẫn việcđiều chỉnh dự toán các công trình xây dựng cơ bản như sau:

I - ĐIỀU CHỈNH GIÁTRỊ DỰ TOÁN XÂY LẮP

1. Điều chỉnhchi phí nhân công:

Chi phí nhân côngtrong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiệnhành của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được nhân với hệ số KNC =1,46.

Đối với các công trìnhxây dựng lập dự toán theo đơn giá xây dựng cơ bản hiện hành của các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương mà được hưởng thêm các khoản lương, phụ cấp lương vàcác chế độ chính sách khác chưa tính trong đơn giá hoặc được hưởng phụ cấp lưuđộng ở mức cao hơn 20%, hay được hưởng phụ cấp không ổn định sản xuất ở mức lớnhơn 10% thì được bổ sung các khoản này vào chi phí nhân công theo hướng dẫn củaphụ lục kèm theo Thông tư này.

2 . Điều chỉnhchi phí máy thi công:

Chi phí máy thi côngtrong dự toán xây lắp công trình xây dựng lập theo đơn giá xây dựng cơ bản hiệnhành của các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương được nhân với hệ số KMTC =1,07. Hệ số điều chỉnh này không áp dụng cho việc điều chỉnh chi phí máythi công trong dự toán xây lắp của công trình xây dựng mà chi phí máy thi côngtrong dự toán xây lắp được xác định theo giá ca máy được cấp có thẩm quyền banhành riêng không có trong bảng giá ca máy ban hành kèm theo Quyết định số1260/1998/QĐ-BXD ngày 18/11/1998 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

3 . Chi phíchung và thu nhập chịu thuế tính trước:

Chi phí chung: Đượctính bằng tỉ lệ (%) so với chi phí nhân công đã được điều chỉnh trong dự toánxây lắp. Khoản chi phí chung này qui định theo từng loại công trình tại bảng 2phụ lục số 2 của Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 của Bộ Xây dựng.

Thu nhập chịu thuếtính trước: Được tính bằng tỉ lệ (%) qui định theo từng loại công trình tạibảng 2 phụ lục số 2 của Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000 của Bộ Xâydựng so với chi phí trực tiếp đã được điều chỉnh (chi phí nhân công và chi phímáy thi công) và mức chi phí chung nói trên.

4 . Thuế giá trịgia tăng đầu ra:Được tính theo mức thuế suất thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng, lắpđặt theo quy định hiện hành trên giá trị dự toán xây lắp trước thuế đã điềuchỉnh các khoản mục chi phí như ở trên.

Nội dung các khoản mụcchi phí trong giá trị dự toán xây lắp hạng mục công trình xây dựng như phụ lụckèm theo Thông tư này.

II - ĐIỀU CHỈNH CÁCCHI PHÍ KHÁC TRONG TỔNG DỰ TOÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1. Điều chỉnh dựtoán chi phí khảo sát xây dựng:

Dự toán chi phí khảosát xây dựng lập theo đơn giá khảo sát xây dựng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quyết định ban hành trên cơ sở định mứcdự toán khảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2000/QĐ-BXD ngày22/5/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thông tư số 07/2000/TT-BXD ngày 12/7/2000của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập đơn giá khảo sát và quản lý chi phí khảo sát xâydựng và mức lương tối thiểu 180.000,0đ/tháng quy định trong Nghị định số10/2000/NĐ-CP ngày 27/3/2000 của Chính Phủ, Sở Xây dựng căn cứ vào mức tiền lươngtối thiểu mới 210.000,0đ/tháng (qui định trong Nghị định số 77/2000/NĐ-CP ngày15/12/2000 của Chính phủ và Thông tư Liên tịch số 32/2000/TTLT/BLĐTBXH-BTC ngày29/12/2000 của Liên tịch Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính hướngdẫn thực hiện điều chỉnh tiền lương tối thiểu và phụ cấp trong các doanhnghiệp) xác định mức điều chỉnh dự toán chi phí khảo sát xây dựng trình Uỷ banNhân dân tỉnh, thành phố để ban hành áp dụng.

Đối với những tỉnh,thành phố chưa xây dựng xong đơn giá khảo sát xây dựng theo định mức dự toánkhảo sát xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 06/2000/QĐ-BXD ngày 22/5/2000của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và các qui định mới của Nhà nước, Sở Xây dựng tỉnh,thành phố chủ trì phối hợp với các Sở có xây dựng chuyên ngành căn cứ vào cácquy định nói trên , khẩn trương hoàn thành việc lập đơn giá khảo sát xây dựngtheo đúng tinh thần Thông tư số 07/2000/TT-BXD ngày 12/7/2000 của Bộ Xây dựngđể áp dụng.

2 . Điều chỉnhcác chi phí tư vấn đầu tư và xây dựng; chi phí thiết kế công trình xây dựng;chi phí Ban quản lý dự án:

2.1 Các chi phí tư vấnđầu tư và xây dựng tính bằng tỉ lệ % (qui định trong Quyết định số14/2000/QĐ-BXD ngày 20/7/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) trên giá trị dự toánxây lắp trước thuế hay giá trị dự toán xây lắp và giá trị thiết bị trước thuếđã được điều chỉnh theo hướng dẫn trong phần I của Thông tư này.

Riêng chi phí tư vấnlập hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầumua sắm vật tư thiết bị ,tính bằng tỉ lệ (%) trên giá trị vật tư thiết bị chưacó thuế giá trị gia tăng theo quy định trong Quyết định số 14/2000/QĐ-BXD ngày20/7/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng được nhân với hệ số KTVT = 1,11.

2.2 Chi phí thiết kếcông trình xây dựng tính bằng tỉ lệ % (qui định trong Quyết định số01/2000/QĐ-BXD ngày 03/1/2000 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) trên giá trị dự toánxây lắp trước thuế đã được điều chỉnh theo hướng dẫn trong phần I của Thông tưnày.

2.3 Chi phí Ban quảnlý dự án tính bằng cặp tỉ lệ % (qui định trong Thông tư số 09/2000/TT-BXD ngày17/7/2000 của Bộ Xây dựng) trên giá trị dự toán xây lắp và giá trị thiết bị đãđược điều chỉnh theo hướng dẫn trong phần I của Thông tư này.

2.4 Đối với dự toánchi phí công tác quy hoạch xây dựng đô thị: Dự toán chi phí trước thuế tính chocông tác này xác định trên cơ sở bảng giá quy hoạch xây dựng đô thị ban hànhkèm theo Quyết định số 502/BXD-VKT ngày 18/9/1996 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng đượcnhân với hệ số KQH = 1,13.

III - TỔ CHỨC THỰCHIỆN

Thông tư này thay thếThông tư số 02/2000/TT-BXD ngày 19/5/2000 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnhdự toán công trình xây dựng và áp dụng thống nhất trong cả nước từ ngày01/1/2001. Không áp dụng Thông tư này để điều chỉnh dự toán công trình xây dựngcủa dự án đầu tư xây dựng không sử dụng các nguồn vốn đã nói ở trên.

Những dự án đầu tư mớitrong năm 2001 thì hệ số điều chỉnh nói trên phải được tính ngay từ khi xácđịnh tổng mức đầu tư của dự án.

Những công trình, hạngmục công trình đã được cấp quyết định đầu tư phê duyệt tổng dự toán, dự toán ,nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu thì Chủ đầu tư điềuchỉnh lại tổng dự toán, dự toán theo hướng dẫn của Thông tư này để trình cấpquyết định đầu tư phê duyệt lại.

Đối với các công trìnhxây dựng áp dụng hình thức chỉ định thầu, đấu thầu theo hợp đồng có điều chỉnhgiá thực hiện theo qui định trong khoản a,b điểm 2 điều 7 Quy chế Đấu thầu banhành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 của Chính phủ, có khốilượng chuyển tiếp từ năm trước sang năm 2001 thì Chủ đầu tư xác định giá trịkhối lượng xây dựng đã thực hiện đến hết ngày 31/12/2000 và khối lượng xây dựngcòn lại thực hiện từ 01/1/2001 để áp dụng việc điều chỉnh dự toán công trìnhxây dựng cơ bản theo quy định tại Thông tư này.

Không điều chỉnh giátrị dự toán theo quy định tại Thông tư này đối với những công trình xây dựngthực hiện từ đầu năm 2001 đã được cấp quyết định đầu tư phê duyệt kết quả đấuthầu theo phương thức "Hợp đồng trọn gói ".

Đối với công trình xâydựng quan trọng của Nhà nước được phép lập đơn giá riêng (đơn giá xây dựng cơbản công trình),Ban đơn giá công trình căn cứ vào chế độ, chính sách được Nhà nướccho phép áp dụng ở công trình và nguyên tắc điều chỉnh dự toán công trình xâydựng cơ bản theo hướng dẫn của Thông tư này, xác định mức điều chỉnh chi phínhân công, chi phí máy thi công và các khoản chi phí khác (nếu có) trong dựtoán xây lắp.

Trong quá trình thựchiện nếu có vấn đề gì vướng mắc, đề nghị các Bộ, Ngành, địa phương phản ảnh vềBộ Xây dựng để xem xét giải quyết./.

PHỤ LỤC

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN XÂY LẮP

HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

(Kèm theo Thông tư số 03 /2001/TT-BXD ngày 13 tháng 2năm 2001

của Bộ Xây dựng)

Trong đó:

Q^j: Khối lượngcông tác xây lắp thứ j;

D^jvl , D^jnc, D^jm: Chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong đơn giá xâydựng của công tác xây lắp thứ j ;

F₁: Cáckhoản phụ cấp lương (nếu có) tính theo tiền lương tối thiểu mà chưa được tínhhoặc chưa đủ trong đơn giá xây dựng;

F2: Các khoản phụ cấplương (nếu có) tính theo tiền lương cấp bậc mà chưa được tính hoặc chưa đủtrong đơn giá xây dựng;

h_1n: Hệ sốbiểu thị quan hệ giữa chi phí nhân công trong đơn giá so với tiền lương tốithiểu của các nhóm lương thứ n:

Nhóm I                        : h_1.1     = 2,342

Nhóm II                       : h_1.2     = 2,493

Nhóm III                      : h_1.3     = 2,638

Nhóm IV                     : h_1.4     = 2,796

h_2n: Hệ sốbiểu thị quan hệ giữa chi phí nhân công trong đơn giá so với tiền lương cấp bậccủa các nhóm lương thứ n:

Nhóm I                        : h_2.1     = 1,378

Nhóm II                       : h_2.2     = 1,370

Nhóm III                      : h_2.3     = 1,363

Nhóm IV                     : h_2.4     = 1,357

P          : Định mức chi phí chung (%);

TL       : Thu nhập chịu thuế tính trước;

g_XL       : Gía trị dự toán xây lắp trước thuế;

G_XL       : Giá trị dự toán xây lắp sau thuế;

CL_vl     : Chênh lệch vật liệu (nếu có);

KNC, KMTC: Hệ số điềuchỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công;

T^XL_GTGT:Mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho công tác xây dựng, lắp đặt;

VAT: Tổng số thuế giátrị gia tăng đầu ra (gồm thuế giá trị gia tăng đầu vào để trả khi mua các loạivật tư, vật liệu, nhiên liệu, năng lượng... và phần thuế giá trị gia tăng màdoanh nghiệp xây dựng phải nộp)./.