THÔNG TƯ
Hướng dẫn thủ tục hải quan đối với xăng dầu nhập khẩuvà tạm nhập - tái xuất
Thủ tục hải quanđối với hàng hoá XNK đã được quy định tại Nghị định 16/1999/NĐ-CP ngày27.3.1999 của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư 01/1999/TT-TCHQ ngày10.5.1999 của Tổng cục Hải quan. Do đặc thù của mặt hàng xăng dầu, Tổng cục Hảiquan hướng dẫn cụ thể thêm một số nội dung sau:
I- Đối tượng phạmvi áp dụng của Thông tư này là: Xăng, dầu hoả, dầu diesel (DO), ma dút (FO), nhiênliệu bay (ZA1, TC1), xăng dung môi, condensate, dầu gốc, nhựa đường dạng xánhập khẩu và tạm nhập tái xuất (dưới đây gọi chung là xăng dầu nhập khẩu và tạmnhập tái xuất).
II- Thủ tục hảiquan đối với xăng dầu nhập khẩu (bao gồm cả tạm nhập):
1- Hồ sơ nhậpkhẩu:
1.1- Bộ hồ sơ doanhnghiệp nộp Hải quan gồm:
- Tờ khai hải quan: 03bản chính.
- Hợp đồng mua bánngoại thương: 01 bản sao
- Văn bản cho phép củaBộ Thương mại (nếu là loại xăng dầu phải có văn bản này): 01 bản sao.
- Nếu doanh nghiệpphân chia khối lượng cho các đơn vị trực thuộc (theo quy định TTLB số77/TM-TCHQ ngày 13.4.1996 của Bộ Thương mại-Tổng cục Hải quan) thì đơn vị phảinộp thêm văn bản phân chia khối lượng này: 01 bảnchính
- Vận tải đơn : 01 bảncopy, 2 bản sao.
- Hoá đơn thương mại:01 bản chính và 02 bản sao.
- Chứng thư giám địnhkhối lượng: 01bản chính.
- Giấy xác nhận chất lượng(đối với loại xăng dầu thuộc Danh mục phải kiểm tra Nhà nước về chất lượng): 01bản chính.
Bản sao các giấy tờnói trên do Giám đốc hoặc người được Giám đốc uỷ quyền ký xác nhận và chịutrách nhiệm trước Pháp luật.
1.2- Giấy tờ doanhnghiệp xuất trình Hải quan:
- Hợp đồng mua bánngoại thương: Bản chính
- Văn bản cho phép củaBộ Thương mại đối với trường hợp doanh nghiệp không phân chia khối lượng chocác đơn vị trực thuộc: Bản chính (để đối chiếu bản sao).
1.3- Thời hạn doanhnghiệp nộp Hải quan các chứng từ trên:
Các chứng từ nêu trênphải nộp khi đến làm thủ tục đăng ký tờ khai, trừ các trường hợp sau:
- Chứng thư giám địnhkhối lượng: Phải nộp trong thời gian 8 giờ làm việc kể từ khi bơm xong xăng dầutừ phương tiện vận tải lên bồn, bể chứa.
- Giấy xác nhận chất lượng:Phải nộp trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký tờ khai.
- Hoá đơn thương mại:Phải nộp trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký tờ khai. Trong thờihạn này nếu doanh nghiệp chưa có bản chính thì được nộp bản fax (của bảnchính). Giám đốc (hoặc Phó giám đốc) doanh nghiệp ký xác nhận và chịu tráchnhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của bản fax này. Trường hợpnộp bản fax thì trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai, doanh nghiệpphải nộp hoá đơn thương mại bản chính. Trường hợp có lý do chính đáng thì Cụctrưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét quyết định gia hạn.
Trong thời hạn chưa cóhoá đơn thương mại (bản chính hoặc bản fax của bản chính) nêu trên thì khi nộptờ khai hàng nhập khẩu cho cơ quan Hải quan, doanh nghiệp chưa phải khai giátính thuế và số tiền thuế phải nộp tại phần khai báo trong tờ khai. Khi có hoáđơn thương mại trong thời hạn quy định trên, doanh nghiệp phải thực hiện ngayviệc tự tính thuế trên tờ khai hải quan theo đúng quy định của Pháp luật.
2- Thời điểmđăng ký tờ khai:Là ngày bắt đầu bơm xăng dầu nhập khẩu từ phương tiện vận tải lên bồn, bể chứa.
3- Xác định khốilượng: Căncứ vào chứng thư giám định khối lượng tại tàu của tổ chức có chức năng giámđịnh xăng dầu.
4- Xác định chấtlượng (đối với loại xăng dầu thuộc Danh mục phải kiểm tra Nhà nước về chất lượng): Căn cứ vào giấy xác nhận chấtlượng của cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượng mặt hàng xăng dầu.
5- Quy định vềbồn, bể chứa xăng dầu nhập khẩu thuộc Danh mục phải kiểm tra Nhà nước về chất lượngmà chưa có giấy xác nhận đạt chất lượng:
5.1- Nếu doanh nghiệpcó bồn, bể rỗng thì bơm vào bồn bể rỗng đó. Sau khi bơm xong Hải quan niêmphong bồn, bể. Khi có giấy xác nhận đạt yêu cầu chất lượng thì Hải quan mở niêmphong và hoàn thành thủ tục hải quan theo quy định. Đối với xăng dầu tạm nhập -tái xuất thì Hải quan không yêu cầu có giấy xác nhận đạt yêu cầu chất lượng.
5.2- Nếu doanh nghiệpkhông có bồn, bể rỗng mà bơm vào bồn, bể đang chứa xăng dâù thì sau khi bơmxong, Hải quan niêm phong bồn bể để chờ kết quả kiểm tra chất lượng. Nếu cơquan kiểm tra Nhà nước về chất lượng xác nhận xăng dầu nhập khẩu không đạt yêucầu về chất lượng nhập khẩu thì toàn bộ số xăng dầu chứa trong bồn, bể đó (cảcũ và mới) bị xử lý theo quy định của Pháp luật, doanh nghiệp hoàn toàn chịutrách nhiệm trước pháp luật về việc này.
5.3- Đối với xăng dầutạm nhập-tái xuất: Doanh nghiệp muốn bơm chung vào bồn bể chứa xăng dầu kinhdoanh cùng chủng loại thì phải được cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượngkiểm tra xác nhận lô hàng nhập khẩu đạt yêu cầu về chất lượng.
6- Thủ tụcchuyển xăng dầu tạm nhập - tái xuất sang loại hình nhập khẩu kinh doanh:
6.1- Thực hiện theoQuyết định 0556/2000/QĐ-BTM ngày 3.4.2000 của Bộ Thương mại.
6.2- Nếu khi tạm nhậpchưa có giấy xác nhận đạt yêu cầu chất lượng đối với loại xăng dầu phải kiểmtra Nhà nước về chất lượng thì doanh nghiệp phải đề nghị cơ quan kiểm tra nhà nướcvề chất lượng xăng dầu kiểm tra và nộp giấy xác nhận chất lượng cho Hải quan.
6.3- Thủ tục hải quan:
- Hải quan thực hiệnviệc khấu trừ lượng hàng được phép nhập khẩu vào lượng hàng tạm nhập khẩu vàtính, thu thuế nhập khẩu. Thuế suất, giá tính thuế, tỉ giá tính thuế, thu chênhlệch giá áp dụng theo ngày đăng ký tờ khai tạm nhập khẩu và thời hạn nộp thuếđối với lượng hàng chuyển đổi loại hình nhập khẩu này theo đúng quy định hiệnhành về hàng nhập khẩu kinh doanh (30 ngày) kể từ ngày đăng ký tờ khai tạm nhậpkhẩu. Doanh nghiệp không nộp thuế đúng thời hạn phải chịu phạt chậm nộp và cáchình thức xử lý vi phạm khác theo đúng quy định hiện hành.
- Thời hạn nộp thuế:
+ Doanh nghiệp phảinộp xong thuế trước khi tiêu thụ lượng xăng dầu nhập khẩu này.
+ Trường hợp doanhnghiệp đã nộp thuế cho lượng hàng tạm nhập được phép chuyển sang tiêu thụ nộiđịa thì cơ quan Hải quan làm thủ tục chuyển tiền từ tài khoản tạm thu nộp vàongân sách nhà nước.
III- Thủ tục hảiquan đối với xăng dầu tái xuất:
1. Hồ sơ tái xuất:
1.1 Bộ hồ sơ doanhnghiệp nộp Hải quan gồm:
- Tờ khai hải quan: 03bản chính.
- Tờ khai hải quan(củalô hàng tạm nhập): 01 bản sao
- Hợp đồng mua bán: 01bản sao
- Văn bản cho phép củaBộ Thương mại (nếu là loại xăng dầu phải có văn bản này): 01 bản sao.
- Nếu doanh nghiệpphân chia khối lượng cho các đơn vị trực thuộc (theo quy định tại TTLB số77/TM-HQ của Bộ Thương mại- TCHQ ngày 13.4.1996) thì các đơn vị này phải nộpthêm văn bản phân chia khối lượng: 01 bản chính
- Chứng thư giám định(đối với trường hợp quy định tại điểm 5.2 phần III): 01 bản chính.
1.2 Giấy tờ doanhnghiệp xuất trình Hải quan:
- Hợp đồng mua bánngoại thương: Bản chính
- Văn bản cho phép củaBộ Thương mại đối với trường hợp doanh nghiệp không phân chia khối lượng chocác đơn vị trực thuộc: Bản chính (để đối chiếu bản sao).
2- Doanh nghiệpđược tái xuất xăng dầu lấy từ bồn, bể chứa riêng lô hàng tạm nhập hoặc từ lôhàng khác nhưng phải cùng chủng loại.
3- Xác định khốilượng:
3.1- Tái xuất bằng tàubiển, tàu sông (đường sông sang Campuchia): Căn cứ vào chứng thư giám định củatổ chức giám định có chức năng giám định xăng dầu.
3.2- Tái xuất bằng xetéc, xe bồn đi qua cửa khẩu đường bộ: Căn cứ vào đồng hồ đo khi bơm xăng dầuvào téc, bồn xe. Nếu không có đồng hồ đo thì chủ hàng phải yêu cầu giám định,Hải quan căn cứ chứng thư giám định để xác định khối lượng.
3.3- Dầu bán cho Doanhnghiệp chế xuất và cung ứng tàu biển thì phải có đồng hồ đo cả 2 đầu bơm lên phươngtiện vận tải và bơm vào bồn, bể của doanh nghiệp chế xuất hoặc khoang chứa củatàu.
3.4- Về đồng hồ xácđịnh khối lượng: Các đồng hồ đo phải được cơ quan tiêu chuẩn đo lường Nhà nướckiểm tra và xác nhận là đồng hồ chuẩn. Đồng hồ phải có niêm phong của cơ quankiểm tra và niêm phong hải quan. Đồng hồ phải được cơ quan tiêu chuẩn đo lườngkiểm tra định kỳ theo quy định. Quy định này không bắt buộc áp dụng đối vớiđồng hồ đo của tàu biển.
4- Quy định vềbồn, téc xe chở xăng dầu tái xuất qua cửa khẩu đường bộ:
- Xe phải được đăng kývới Cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai làm thủ tục tái xuất (theo mẫu phụ lụcsố 01).
- Xe phải được Cơ quanHải quan kiểm tra tình trạng bồn, téc xe trước khi đăng ký.
- Bồn, téc xe phải đảmbảo được yêu cầu niêm phong của Hải quan.
5- Xác địnhchủng loại:
5.1- Các trường hợp sauđây không phải giám định:
- Tái xuất xăng dầu từbồn, bể chứa riêng vẫn còn nguyên niêm phong hải quan khi tạm nhập.
- Tái xuất ZA1, TC1cho tàu bay (doanh nghiệp chịu trách nhiệm).
- Tái xuất DO, FO(kiểm hoá viên tự xác định).
5.2- Các trường hợpsau đây phải giám định:
- Tái xuất xăng dầulấy từ bồn, bể chứa chung hoặc bồn, bể chứa riêng nhưng không còn niêm phonghải quan (trừ ZA1, TC1, DO, FO quy định tại điểm 5.1 trên đây)
- Tái xuất qua đườngbộ, đường sông, đường biển ZA1, TC1 lấy từ bồn bể chứa chung.
- Nếu xăng dầu đượclấy ra từ cùng 01 bồn, bể dưới sự giám sát của Hải quan thì việc giám định xácđịnh chủng loại này là xác định cho cả lô tái xuất, không yêu cầu phải xác địnhriêng lẻ cho từng tàu, từng xe.
6- Trách nhiệmcủa Hải quan làm thủ tục tái xuất:
- Làm thủ tục hải quancho lô hàng tái xuất theo đúng quy định.
- Giám sát việc bơmxăng dầu vào phương tiện vận tải. Sau khi bơm xong niêm phong các bồn, bể,khoang chứa của phương tiện vận tải.
- Trường hợp tái xuấtqua cửa khẩu đường bộ, cửa khẩu đường sông thì Hải quan:
+ Niêm phong hồ sơ gồm02 tờ khai, 01 Phiếu giao nhận hồ sơ (theo phụ lục số 02) giao cho chủ hànghoặc người đại diện hợp pháp của chủ hàng (dưới đây gọi là chủ hàng). Nếu chủhàng có văn bản uỷ quyền cho lái tàu, lái xe thì những người này cũng được xemlà đại diện hợp pháp của chủ hàng) để chuyển cho Hải quan cửa khẩu xuất
+ Giao chủ hàng 01Phiêú giao nhận làm chứng từ trên đường vận chuyển.
+Thông báo ngay choHải quan cửa khẩu xuất về lô hàng xuất khẩu,về số hiệu phương tiện vận tải vàcác thông tin cần thiết khác liên quan đến lô xăng dầu tái xuất.
- Hải quan áp tải khixét thấy cần thiết.
7- Trách nhiệmcủa chủ hàng: Phải đảm bảo nguyên trạng hàng hoá nguyên niêm phong hảiquan và hồ sơ hải quan trong quá trình vận chuyển tới cửa khẩu xuất, doanhnghiệp chế xuất.
8- Trách nhiệmcủa Hải quan cửa khẩu xuất (trong trường hợp xăng dầu xuất qua cửa khẩu đườngbộ, cửa khẩu đường sông) và Hải quan Khu chế xuất:
8.1- Tiếp nhận và kiểmtra bộ hồ sơ do Hải quan làm thủ tục tái xuất chuyển đến.
8.2- Kiểm tra các niêmphong của khoang chứa ,bồn, bể. Nếu còn nguyên vẹn thì:
- Giám sát việc xuấthàng, đảm bảo toàn bộ hàng phải được thực xuất qua biên giới, xác nhận thựcxuất vào tờ khai và Phiếu giao nhận hồ sơ.
- Niêm phong 01 tờkhai, 01 Phiếu giao nhận hồ sơ giao chủ hàng chuyển cho Hải quan làm thủ tụctái xuất; trả chủ hàng 01 tờ khai; lưu 01 Phiếu giao nhận hồ sơ.
8.3- Nếu phát hiệnniêm phong không còn nguyên vẹn, niêm phong giả, hoặc có căn cứ khẳng định cósự thay đổi khối lượng, chủng loại xăng dầu thì Hải quan cửa khẩu xuất yêu cầuchủ hàng trưng cầu giám định khối lượng và chủng loại (riêng dầu DO và FO doanhnghiệp không phải giám định chủng loại mà do Hải quan căn cứ thực tế để xácđịnh). Nếu kết quả giám định cho thấy xăng dầu tái xuất đúng với bộ hồ sơ thìlập biên bản xác nhận, niêm phong, làm thủ tục xuất qua cửa khẩu. Nếu kết quảgiám định xác định có thay đổi về khối lượng, chủng loại thì lập biên bản và xửlý theo quy định.
8.4- Khi phương tiệnchuyên chở xăng dầu tái xuất quay về, Hải quan cửa khẩu phải kiểm tra phươngtiện vận tải nhập cảnh theo quy định nhằm phát hiện hàng nhập lậu hoặc xăng dầukhông tái xuất hết quay lại tiêu thụ trong nước.
8.5- Dầu tái xuất choDoanh nghiệp chế xuất: Hải quan quản lý doanh nghiệp chế xuất phải giám sátviệc bơm dầu vào kho, bồn, bể của Doanh nghiệp chế xuất, kiểm tra xác định khốilượng qua đồng hồ đo.
8.6- Dầu bán cho tàubiển theo hình thức cung ứng tầu biển: Hải quan cửa khẩu chịu trách nhiệm làmthủ tục tái xuất và giám sát cho đến khi dầu được giao toàn bộ cho tàu.
9- Thủ tục hảiquan đối với xăng dầu tái xuất cho tàu bay:
9.1- Doanh nghiệp đượcáp dụng hình thức đăng ký tờ khai một lần để xuất khẩu nhiều lần quy định tạiQuyết định 01/2001/QĐ-TCHQ ngày 03.01.2001. Thời hạn hiệu lực của tờ khai phùhợp thời gian ân hạn nộp thuế của lô hàng tạm nhập.
9.2- Khi giao hàng chotàu bay Doanh nghiệp phải:
- Xuất trình tờ khaihải quan đã đăng ký.
- Nộp hoá đơn bán hàng(hoặc hoá đơn kiêm phiếu xuất kho).
- Nộp đơn đặt hàng củaCơ trưởng hoặc của hãng hàng không.
9.3- Sau khi giao hàngtừng chuyến xong, Hải quan phải xác nhận vào hoá đơn, đơn đặt hàng, ghi vàoPhiếu theo dõi (ban hành kèm theo Quyết định 01/2001/QĐ-TCHQ ngày 03.01.2001).
9.4 - Trường hợp tàubay Việt nam không xuất cảnh ngay mà bay đến 01 sân bay khác trong nước sau đómới xuất cảnh, Hải quan yêu cầu doanh nghiệp bán xăng dầu xây dựng định mứcxăng dầu sử dụng bay chặng trong nước và tự chịu trách nhiệm trước Pháp luật.Căn cứ định mức, Hải quan xác nhận lượng xăng dầu thực tái xuất tính từ sân baymà tàu bay xuất cảnh (ví dụ: bơm xăng dầu tại sân bay Nội bài là 100 tấn, địnhmức bay từ Nội bài đến Tân Sơn Nhất là 05 tấn thì Hải quan sân bay Nội bài xácnhận số xăng dầu tái xuất là 95 tấn).
9.5- Thanh khoản tờkhai: Khi tờ khai hết hiệu lực Hải quan và doanh nghiệp tiến hành thanh khoảntờ khai bằng cách cộng dồn lượng xăng dầu thực xuất trong các hoá đơn và Phiếutheo dõi, ghi kết quả thực xuất vào tờ khai và ô xác nhận thực xuất.
IV- Tổ chức thựchiện:
1- Thông tư này cóhiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Bãi bỏ Thông tư 05/2000/TT-TCHQngày 26.9.2000 và các văn bản khác của Tổng cục Hải quan hướng dẫn vấn đề này.
Mọi hành vi vi phạmcác quy định của Thông tư này và quy định khác của pháp luật liên quan đều bịxử lý theo quy định của Pháp luật hiện hành.
2- Cục trưởng Cục Giámsát quản lý về Hải quan có trách nhiệm giúp Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quantheo dõi, kiểm tra đôn đốc chỉ đạo, giải quyết vướng mắc phát sinh của Cục Hảiquan các tỉnh, thành phố báo cáo trong quá trình thực hiện Thông tư này.
Thủ trưởng các Vụ,Cục, Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các tổ chức, cá nhân liênquan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
Phụ lục số 01
cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam
độc lập - tự do - hạnh phúc
---------------------- 8--------------------
ĐĂNG KÝ XE Ô TÔ
CHUYÊN CHỞ XĂNG DẦU TÁI XUẤT
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh, thành phố. . . . . . . . . . . . . .
I- ĐĂNG KÝ CỦA CHỦ XE:
- Tên đơn vị, cá nhânlà chủ sở hữu xe:
- Địa chỉ (đơn vị):
- Hộ khẩu thường trú(cá nhân):
- Đăng ký kinh doanh(tổ chức) / Chứng minh thư nhân dân số (cá nhân): cấp ngày . ./ . ./ . . ; Nơicấp:
- Là chủ chiếc xe ôtô:
+ Số khung: Sốmáy:
+ Biển kiểm soát:
+ Sức chứa bồn, téc:(m3)
+ Tình trạng bồn, téc:
Chiếc xe trên chuyêndùng để chở xăng dầu tái xuất của Công ty . . . . . . . . .
theo hợp đồng số . . .. . . . giữa . . . . . . . . . . . . . . . và Công ty . . . . . . . . . .
Đề nghị Cục Hải quantỉnh, thành phố. . . . . . . . kiểm tra và xác nhận chiếc xe ô tô nói trên đủđiều kiện chuyên chở xăng dầu.
Tôi xin cam đoan chịutrách nhiệm trước Pháp luật về khai báo trên và tuân thủ đầy đủ các quy định vềthủ tục hải quan đối với việc vận chuyển xăng dầu tái xuất.
Chủ phương tiện
(ký, ghi rõ họ tên)
II- XÁC NHẬN CỦAHẢI QUAN:
Hải quan tỉnh, thànhphố xác nhận chiếc xe ô tô nói trên đáp ứng yêu cầu quản lý của Hải quan theoquy định tại Thông tư . . . .
.. . . ., Ngày tháng năm 200. . .
Hải quan tỉnh, thành phố. . . . .
