Đây là một trong những trường hợp tồn sót mà các địa phương rất hay gặp khi người đi bộ đội tham gia kháng chiến mất tích, không có tin tức, cũng không có giấy báo tử. Do đó, các địa phương cần thực hiện việc đề nghị công nhận liệt sỹ và giải quyết quyền lợi đối với gia đình.

Về thủ tục

Anh Hoè là người hy sinh trong khi làm nhiệm vụ đã có phần mộ trong nghĩa trang liệt sỹ. Vì vậy, căn cứ vào quy định tại điểm 1 Mục II Thông tư số 14/2002/TT-BLĐTBXH ngày 11/9/2002 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn lập thủ tục hồ sơ đề nghị xác nhận liệt sỹ đối với một số trường hợp tồn sót trong thời kỳ cách mạng và kháng chiến (dưới đây viết là Thông tư số 14/2002/TT-BLĐTBXH), UBND xã cần hướng dẫn gia đình anh Hoè chuẩn bị các giấy tờ sau:

+ Giấy đề nghị xác nhận liệt sỹ của gia đình liệt sỹ Hoè;

+ Biên bản họp của xã đề nghị xác nhận liệt sỹ cho anh Lê Xuân Hoè;

+ Giấy chứng nhận tình hình thân nhân liệt sỹ do UBND xã cấp cho gia đình anh Hoè.

Về trình tự giải quyết

- Sau khi nhận được đơn đề nghị của gia đình anh Hoè, UBND xã thực hiện những công việc sau:

+ Họp Hội đồng xác nhận cấp xã gồm đại diện: Đảng uỷ, UBND, Mặt trận Tổ quốc, Thương binh - Xã hội, Cựu chiến binh, Công an, Xã đội và đại diện người cao tuổi (theo mẫu), sau đó lập biên bản đề nghị xác nhận liệt sỹ cho anh Hoè;

+ Lập Giấy chứng nhận tình hình thân nhân của liệt sỹ Lê Xuân Hoè theo quy định của pháp luật;

+ Lập danh sách đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” đối với anh Lê Xuân Hoè (theo mẫu); thông báo công khai trong các cuộc họp, trên bản tin, phát thanh để nhân dân được biết. Sau 15 ngày, UBND xã báo cáo kết quả ý kiến của nhân dân và gửi Phòng Tổ chức Lao động - Thương binh và Xã hội cùng với hồ sơ nêu trên.

Phòng Tổ chức Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra hồ sơ, trình UBND huyện ký công văn gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn kiểm tra hồ sơ, danh sách đề nghị cấp Bằng “Tổ quốc ghi công” do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện chuyển đến, tổng hợp danh sách trình UBND tỉnh xem xét, duyệt ký văn bản đề nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng Tổ quốc ghi công. Sau đó, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Lạng Sơn hoàn chỉnh thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng “Tổ quốc ghi công” cho anh Hoè.

Khoản 3 và khoản 4 Điều 36 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP quy định:

- Người hy sinh hoặc bị thương từ ngày 30/9/2005 trở về trước do một trong những trường hợp quy định tại Điều 3 và Điều 11 Nghị định số 54/2006/NĐ-CP mà chưa được xác nhận là liệt sỹ hoặc thương binh thì Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thủ tục, hồ sơ xác nhận và giải quyết chế độ ưu đãi.

- Tiếp tục xem xét và công nhận là người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945, thương binh, liệt sỹ, người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày với những hồ sơ đã hoàn thiện trước ngày Nghị định số 54/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và kết thúc trước ngày 30/9/2006.

Đối với những hồ sơ chưa hoàn thiện hoặc những hồ sơ lập mới thì thực hiện theo hướng dẫn mới.