QUYẾT ĐỊNH CỦAUỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Về việc Ban hành quy định tạm thời áp dụng thí điểmviệc đầu tư xây dựng trường học
và nâng cấp cơ sở y tế bằng nguồn vốn tín dụng, Ngân sách thành phố hỗ trợ chitrả lãi suất.
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chứcHội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân;
Căn cứ Nghị định số52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 củaChính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng;
Căn cứ ý kiến nhấttrí của Thường trực Hội đồng nhân dân;
Căn cứ Quyết địnhsố 1801/QĐ-UB ngày 22/9/2000 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc thi hành Quychế Quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn thành phố;
Xét đề nghị của cácSở: Giáo dục và đào tạo, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chinh - Vật giá;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết địnhnày "Quy định tạm thời áp dụng thí điểm việc đầu tư xây dựng trường học vànâng cấp cơ sở y tế bằng nguồn vốn vay tín dụng, Ngân sách thành phố hỗ trợ chitrả lãi suất"
Điều 2: Giao Sở Giáo dục và đào tạo, SởY tế phối hợp cùng các ngành có liên quan hướng dẫn các đơn vị thuộc ngành thựchiện Quyết định này.
Quyết định này có hiệulực kể từ ngày ký.
Điều 3: Các Ông (bà) Chánh Văn phòngUỷ ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Kế hoạch và đầu tư, Tài chính - Vậtgiá, Giáo dục và đào tạo, Y tế, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thịxã và Thủ trưởng các ngành, cấp, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thihành./.
QUY ĐỊNH TẠM THỜI
Áp dụng thí điểm việc đầu tư xây dựng trường học và nângcấp cơ sở y tế bằng nguồn vốn vay
tín dụng, Ngân sách thành phố hỗ trợ chi trả lãi suất.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1233/QĐ-UB ngày20/6/2001
của Uỷ ban nhân dân thành phố)
Điều 1: Quy định này áp dụng đối vớitất cả các dự án đầu tư xây dựng (bao gồm: cải tạo, mở rộng, nâng cấp cơ sở vậtchất) của các đơn vị:
Các Trường phổ thôngcông lập và bán công.
Các Trung tâm Dạynghề, Trung tâm Giáo dục cấp thành phố.
Các Trung tâm Y tế,Trạm Y tế, Phòng khám đa khoa và các Bệnh viện tuyến 4 thuộc sở hữu Nhà nước.
Điều 2: Các dự án đầu tư xây dựngtheo Quy định tạm thời này phải thực hiện quản lý về đầu tư và xây dựng theocác quy định tại các văn bản sau:
Quản lý về đầu tư vàxây dựng theo Quy chế ban hành kèm theo các Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày19/7/1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 của Chính phủ.
Thực hiện xét thầutheo Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo các Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày01/9/1999 và số 14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 của Chính phủ.
Do áp dụng cơ chế đầutư bằng nguồn vốn vay tín dụng, Ngân sách thành phố hỗ trợ chi trả lãi suất nêncác dự án thực hiện theo Quy định này phải đồng thời tuân thủ một số quy địnhsau:
Điều 3: Đơn vị xin vay vốn phải có khảnăng thu hồi vốn trong thời gian tối đa là 05 năm. Đơn vị xin vay vốn phải chịutrách nhiệm trước pháp luật về việc thu hồi hoàn trả gốc vốn vay theo Hợp đồngvay vốn cho Tổ chức tín dụng.
Hàng năm Ngân sáchthành phố trích từ 01 đến 02 tỷ đồng trong nguồn vốn xây dựng cơ bản của thànhphố để hỗ trợ chi trả lãi suất theo phương án tài chính của các dự án đượcduyệt từ khi công trình được bàn giao đưa vào sử dụng. Mức lãi suất Ngân sáchhỗ trợ chi trả là mức lãi suất ưu đãi; thời gian Ngân sách hỗ trợ chi trả tốiđa là 05 năm.
Thời điểm được tính hôtrợ lãi suất: tính từ khi công trình được bàn giao đưa vào sử dụng.
Điều 4: Trách nhiệm của chủ đầu tư:
1. Chủ đầu tư:
Đối với các trường họccông lập và bán công; các Phòng khám đa khoa, các Trung tâm y tế, các Bệnh việnthuộc sở hữu Nhà nước: Chủ đầu tư là Thủ trưởng đơn vị.
Đối với các Trạm y tếhoặc Trường Mầm non tại các xã, phường: Chủ đầu tư là Chủ tịch Uỷ ban nhân dânxã, phường.
2. Căn cứ nhu cầu đầutư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất (công trình kiến trúc hoặc trangthiết bị) của đơn vị mình, Chủ đầu tư có trách nhiệm:
Lập dự án đầu tư theoquy định hiện hành, trong đó phải nêu rõ: địa chỉ nguồn vốn vay; điều kiện vay;phương án thu để tạo nguồn hoàn trả vốn gốc; thời gian thu hồi vốn; hiệu quảkinh tế - xã hội của dự án; số vốn Ngân sách phải hỗ trợ chi trả lãi suất theoquy định.
Được tổ chức cho vaythẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ và cho vay với mức lãi suất ưuđãi.
Thực hiện vay và hoàntrả vốn gốc theo Hợp đồng vay vốn.
Phải có ý kiến chấpthuận về chủ trương của cơ quan chủ quản trước khi lập dự án.
Chỉ được thi công khiđã hoàn tất các thủ tục xây dựng cơ bản theo quy định hiện hành.
Điều 5: Trách nhiệm của các cơ quanchủ quản:
Các cơ quan chủ quảntrong Quy định tạm thời này là: Sở Giáo dục và đào tạo, Sở Y tế, Uỷ ban nhândân các quận, huyện, thị xã, có trách nhiệm:
Chỉ đạo các đơn vịtrực thuộc tích cực hưởng ứng chủ trương xây dựng trường học và nâng cấp cơ sởy tế bằng nguồn vốn tín dụng, Ngân sách hỗ trợ lãi suất theo Quy định này.
Tổng hợp các nhu cầuvà xây dựng kế hoạch đầu tư bằng nguồn vốn tín dụng, Ngân sách hỗ trợ lãi suấtcho năm tới, báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố và gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, SởTài chính - Vật giá từ trước tháng 10 hàng năm.
Căn cứ nhu cầu đầu tưxây dựng hoặc đổi mới trang thiết bị của các đơn vị trực thuộc; Căn cứ kế hoạchhỗ trợ lãi suất đầu tư hàng năm của thành phố; Căn cứ khả năng huy động vốn củacác đơn vị thực hiện dự án; ý kiến chấp thuận cho vay của Tổ chức cho vay; xemxét phê duyệt các dự án khả thi thực hiện theo Quy định này.
Thực hiện trách nhiệmbảo lãnh đầu tư: Chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm về số vốn đã huy động.Trong trường hợp, sau khi đã quy trách nhiệm cụ thể mà chủ đầu tư vẫn không đủkhả năng thu hồi vốn hoàn trả vốn, thì cơ quản chủ quản chịu trách nhiệm bảolãnh đầu tư, cụ thể như sau:
Đối với các dự án doSở Giáo dục và đào tạo, Sở Y tế phê duyệt: thành phố sẽ cắt trừ vào kinh phíxây dựng cơ bản tập trung hàng năm mà ngân sách đã bố trí cho từng ngành đểthanh toán trả nợ gốc vay.
Đối với các dự án doUỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã phê duyệt: Ngân sách quận, huyện, thị xãcó trách nhiệm thanh toán trả nợ gốc vay.
Điều 6: Trách nhiệm của Tổ chức chovay vốn:
Thẩm định phương ántài chính, phương án trả nợ của các dự án.
Thực hiện cung ứngvốn, giám sát thực hiện vốn vay đúng mục đích và thu hồi vốn vay (gốc vay dochủ đầu tư hoàn trả, lãi do Ngân sách thành phố thanh toán).
Theo dõi và kiểm traviệc thực hiện quyết định đầu tư, quyết toán vốn đầu tư.
Điều 7: Trách nhiệm của các ngành quảnlý tổng hợp:
1. Sở Tài chính - Vậtgiá:
Chủ trì cùng Sở Giáodục và đào tạo xây dựng mức thu tiền xây dựng trường hàng năm của học sinh đốivới mỗi cấp học trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt theo quy định.
Chủ trì cùng Sở Y tếxây dựng mức thu phí đối với từng dự án trình Uỷ ban nhân dân thành phố quyếtđịnh.
Hướng dẫn thanh quyếttoán Ngân sách hỗ trợ lãi suất hàng năm.
Tham gia cùng Sở Kếhoạch và Đầu tư dự kiến bố trí kế hoạch hỗ trợ lãi suất hàng năm của thành phố.
2. Sở Kế hoạch và Đầutư:
Chủ trì cùng Sở Tàichính - Vật giá bố trí kế hoạch hỗ trợ lãi suất vay theo Quy định này từ nguồnvốn Ngân sách trong kế hoạch xây dựng cơ bản hàng năm của thành phố trình Uỷban nhân dân thành phố quyết định.
Điều 8: Giao Sở Giáo dục và đào tạo,Sở Y tế phối hợp với các ngành liên quan hường dẫn các đơn vị có nhiều thuậnlợi xây dựng dự án khả thi, tiến hành thực hiện thí điểm Quy định tạm thời nàytừ nguồn vốn vay của Ngân hàng; tổng hợp rút kinh nghiệm báo cáo Uỷ ban nhândân thành phố để hoàn chỉnh ban hành thành Quy định chung thực hiện trên phạmvi toàn thành phố với nguồn vốn từ các Tổ chức tín dụng khác (hoặc tự huyđộng).
Điều 9: Trong quá trình triển khaithực hiện nếu có gì vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, Sở Giáo dục và đàotạo, Sở Y tế có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kịp thời để Uỷ ban nhân dân thànhphố xem xét giải quyết./.
