QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động

của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chứcChính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;

Để thực hiện Quyếtđịnh số 98/2000/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2000, Quyết định số 1050/2000/QĐ-TTgngày 23 tháng 10 năm 2000, Quyết định số 121/2000/QĐ-TTg và Quyết định số122/2000/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ;

Xét đề nghị của Trưởngban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Vănphòng Chính phủ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành theo Quyết định nàyQuy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanhnghiệp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kểtừ ngày ký.

Điều 3. Ban Chỉ đạo Đổi mới và Pháttriển doanh nghiệp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan chịu tráchnhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

Tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Pháttriển doanh nghiệp

(Ban hành kèm theo Quyết định số 128/2001/QĐ-TTg ngày28 tháng 8 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ)

I. TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN

CỦA BAN CHỈ ĐẠO ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP.

1. Ban Chỉ đạoĐổi mới và Phát triển doanh nghiệp.

a) Căn cứ vào chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về sắp xếp, đổi mới,phát triển doanh nghiệp nhà nước, căn cứ vào tình hình thực tế, Ban Chỉ đạo Đổimới và Phát triển doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng chiến lược chương trình,kế hoạch tổng thể về sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước trongphạm vi cả nước, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

b) Chịu trách nhiệmchỉ đạo, hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện các chương trình, kế hoạch về sắpxếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước đã được Chính phủ, Thủ tướngChính phủ phê duyệt, ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng công ty 91.

c) Nắm vững tình hìnhdiễn biến của việc thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển của các doanh nghiệpnhà nước, có sơ kết, tổng kết, đánh giá, kiến nghị, kịp thời báo cáo (theo địnhkỳ hoặc đột xuất) và xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

d) Phối hợp với các cơquan chức năng tổ chức nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ các mô hình tổ chức,cơ chế, chính sách phù hợp với thực tiễn khách quan, phục vụ cho việc sắp xếp,đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước theo yêu cầu của cải cách kinh tế.

đ) Sử dụng bộ phậngiúp việc (Vụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp thuộc Văn phòng Chính phủ) để thựchiện chức năng, nhiệm vụ được giao.

e) Thẩm định các đề ánsắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước của các Bộ, cơ quan ngangBộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng côngty 91.

g) Kiến nghị các giảipháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triểndoanh nghiệp nhà nước.

2. Trưởng Ban.

a) Chịu trách nhiệm vềtoàn bộ hoạt động của Ban trước Thủ tướng Chính phủ.

b) Chỉ đạo xây dựngchiến lược, chương trình, kế hoạch dài hạn về sắp xếp, đổi mới, phát triểndoanh nghiệp nhà nước trong phạm vi cả nước.

c) Chỉ đạo chung cáchoạt động của Ban. Thông qua kế hoạch công tác, chủ trì các cuộc họp của Ban.

d) Ủy quyền bằng văn bản cho Phó trưởngBan thường trực, các Ủy viên chuyên trách, kiêm nhiệmthay mặt Trưởng Ban giải quyết công việc khi cần thiết.

3. Phó trưởngBan thường trực.

a) Chịu trách nhiệm trướcTrưởng Ban về lĩnh vực được phân công.

b) Thay mặt Trưởng Bangiải quyết công việc khi được ủy quyền và có trách nhiệm trực tiếp quản lý,điều hành Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, các Ủy viên chuyên trách, kiêm nhiệmvà sử dụng bộ phận giúp việc (Vụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp thuộc Vănphòng Chính phủ) hoạt động bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ, đúng quy chế, cóhiệu quả.

c) Tham khảo ý kiếncác Ủy viên, chủ động xây dựng kếhoạch công tác hàng tháng của Ban và báo cáo kế hoạch công tác với Trưởng Banđể thông qua, làm cơ sở quản lý, điều hành hoạt động của Ban và của từng thànhviên.

d) Thực hiện chế độbáo cáo thường xuyên, đột xuất, trực tiếp với Trưởng Ban về tình hình triểnkhai việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước để xin ý kiến chỉđạo kịp thời.

đ) Ký các văn bản điềuhành hoạt động của Ban và ký các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc sắpxếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước khi được Trưởng Ban ủy quyền.

4. Các ủy viênchuyên trách.

a) Chịu trách nhiệm trướcTrưởng Ban về lĩnh vực được phân công.

b) Chịu sự quản lý,điều hành trực tiếp của Trưởng Ban và của Phó trưởng Ban thường trực khi đượcTrưởng Ban ủy quyền.

c) Chủ động đề xuất ýkiến liên quan đến tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao trên lĩnh vực đổi mớivà phát triển doanh nghiệp nhà nước với Phó trưởng Ban thường trực (khi cầnthiết có thể đề xuất trực tiếp với Trưởng Ban) để xin ý kiến chỉ đạo.

d) Thực hiện đúng quyđịnh của chế độ báo cáo công tác; chế độ sinh hoạt giao ban công tác. Nếu vắngmặt phải báo cáo rõ lý do.

5. Các ủy viênkiêm nhiệm.

a) Chịu trách nhiệm trướcTrưởng Ban về lĩnh vực được phân công.

b) Chịu sự quản lý,điều hành của Trưởng Ban, của Phó trưởng Ban thường trực khi được Trưởng Ban ủyquyền, trong phạm vi công việc được giao kiêm nhiệm.

c) Chủ động đề xuất ýkiến liên quan đến tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao trên lĩnh vực đổi mớivà phát triển doanh nghiệp nhà nước với Phó trưởng Ban thường trực (khi cầnthiết có thể đề xuất trực tiếp với Trưởng Ban) để xin ý kiến chỉ đạo.

d) Thực hiện đúng quyđịnh của chế độ báo cáo công tác; chế độ sinh hoạt giao ban công tác. Nếu vắngmặt phải báo cáo rõ lý do.

II. CHẾ ĐỘ, PHƯƠNG PHÁP LÀM VIỆC.

Chế độ, phương pháplàm việc của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp phải bảo đảm nguyêntắc : Đúng chức năng, nhiệm vụ, đúng trách nhiệm và quyền hạn, không chồngchéo, có kế hoạch, tránh phiền hà và có hiệu quả.

1. Chế độ sinhhoạt giao ban công tác.

Hàng tuần, Thường trựcBan (gồm Phó trưởng Ban thường trực, Ủy viên chuyên trách, lãnh đạo Vụ Đổi mới và Phát triển doanhnghiệp) tổ chức sinh hoạt giao ban công tác một lần. Hàng quý tổ chức giao bancông tác toàn Ban. Thời gian, địa điểm, thành phần họp giao ban (ngoài cácthành viên của Ban) là do Trưởng ban hoặc Phó trưởng Ban thường trực quyết địnhvà được thông báo trước.

Nội dung sinh hoạtgiao ban công tác, bao gồm : Mọi thành viên của Ban có trách nhiệm báo cáo vềtình hình thực hiện nhiệm vụ công tác được phân công, có đánh giá, góp ý, kiếnnghị; cung cấp thông tin những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ củaBan; phổ biến kế hoạch công tác trong thời gian tới.

2. Chế độ báocáo định kỳ, đột xuất.

Ban có trách nhiệmthực hiện đúng quy định về chế độ báo cáo sơ kết, tổng kết định kỳ và đột xuấttrình Thủ tướng Chính phủ.

Yêu cầu Trưởng Ban đổimới và phát triển doanh nghiệp của các cơ quản lý cấp trên của các doanh nghiệpnhà nước thực hiện đúng quy định về chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất với Banvề tình hình thực hiện việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước(có đề xuất, kiến nghị).

Các báo cáo định kỳ,đột xuất phải thể hiện dưới dạng văn bản để lưu giữ, theo dõi.

3. Chế độ đicông tác.

Trên cơ sở kế hoạchcông tác hàng ngày hoặc đột xuất của Ban đã được thông qua, dưới sự sắp xếp,điều hành của Phó trưởng Ban thường trực, thành viên của Ban được sử dụng cácđiều kiện vật chất, tài chính, phương tiện... theo chế độ, chính sách hiện hànhđể phục vụ công tác do Văn phòng Chính phủ đảm nhiệm.

4. Chế độ chỉđạo, hướng dẫn, theo dõi.

Phân công các thànhviên của Ban bám sát các cơ quan quản lý cấp trên của doanh nghiệp nhà nước đểchỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhànước đạt yêu cầu của Chính phủ đề ra.

Kịp thời đề xuất cácgiải pháp phù hợp với thực tiễn khách quan của quá trình thực hiện chức năng,nhiệm vụ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

5. Chế độ kiểmtra, báo cáo kết quả thực hiện.

Phải bảo đảm việc kiểmtra, đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển doanhnghiệp nhà nước, từ cơ sở đến Ban, từ Ban đến Thủ tướng Chính phủ là trungthực, công bằng, nghiêm túc.

Đề xuất các hình thức,biện pháp động viên, khen thưởng các doanh nghiệp thực hiện tốt, có hiệu quảtrong việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và ngược lại.

6. Chế độ hộihọp.

Để chỉ đạo, hướng dẫn,theo dõi việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước, Ban cần có kếhoạch triệu tập và chủ trì các cuộc họp, làm việc với các cơ quản lý cấp trêncủa các doanh nghiệp.

Trong xây dựng kếhoạch công tác của Ban, có thể dự kiến các buổi hội thảo rộng rãi về những chủđề liên quan đến kết quả, phương hướng của công tác sắp xếp, đổi mới, pháttriển doanh nghiệp nhà nước, trong đó các thành viên của Ban có trách nhiệmtham gia đầy đủ để kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung, sửa đổi cho chương trình,kế hoạch công tác đã được duyệt.

Tham gia các cuộc họpcủa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên quan đến lĩnh vực đổi mới và phát triểndoanh nghiệp.

Việc tổ chức hội họpphải bảo đảm hiệu quả, tránh lãng phí.

7. Chế độ đàotạo, bồi dưỡng.

Căn cứ vào điều kiệnthực tế, được sự cho phép của Thủ tướng Chính phủ, có thể cử thành viên củaBan, cán bộ, công chức của bộ phận giúp việc Ban (Vụ Đổi mới và Phát triểndoanh nghiệp thuộc Văn phòng Chính phủ) tham gia các đoàn cán bộ đi học tập,nghiên cứu, khảo sát ở nước ngoài về những chương trình có liên quan đến chức năng,nhiệm vụ được giao.

Tạo điều kiện thuậnlợi cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khảnăng kết hợp giữa lý thuyết với thực tiễn của đội ngũ cán bộ làm công tác sắpxếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước, trong đó có các thành viên củaBan và cán bộ, công chức của Vụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp.

8. Chế độ hợptác chuyên gia.

Được sự đồng ý của Thủtướng Chính phủ, có thể mời các chuyên gia giỏi về sắp xếp, đổi mới, phát triểndoanh nghiệp ở trong và ngoài nước làm tư vấn cho Ban.

Các thành viên của Bancó trách nhiệm tiếp xúc, làm việc, học hỏi trực tiếp với các chuyên gia để tíchlũy kiến thức, kinh nghiệm.

III. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC.

1. Quan hệ vớicác cơ quan quản lý cấp trên của doanh nghiệp nhà nước.

Ban Chỉ đạo Đổi mới vàPhát triển doanh nghiệp là cơ quan của Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ tổ chứcchỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhànước. Ban có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan quản lý cấp trêncủa các doanh nghiệp nhà nước thực hiện tốt các yêu cầu của Ban và các quyếtđịnh của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ về công tác đổi mới và phát triểndoanh nghiệp.

Các cơ quan quản lýcấp trên của các doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm chấp hành việc chỉ đạo, hướngdẫn, theo dõi về sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước của Ban Chỉđạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp; thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáotheo quy định của Ban, tạo điều kiện cho Ban hoàn thành nhiệm vụ.

2. Quan hệ vớicác cơ quan chức năng.

Là quan hệ phối hợptrong việc nghiên cứu, xây dựng mô hình tổ chức, cơ chế, chính sách phù hợp vớithực tiễn khách quan, phục vụ cho việc sắp xếp, đổi mới, phát triển doanhnghiệp nhà nước.

3. Quan hệ vớiVăn phòng Chính phủ.

Là quan hệ phối hợptrong việc thống nhất ý kiến phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của Chính phủvà Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước.

Ban Chỉ đạo Đổi mới vàPhát triển doanh nghiệp có trách nhiệm chủ động phối hợp với Văn phòng Chínhphủ triển khai cụ thể chương trình, kế hoạch tổng thể về sắp xếp, đổi mới, pháttriển doanh nghiệp nhà nước trong phạm vi cả nước đã được Chính phủ và Thủ tướngChính phủ phê duyệt.

4. Quan hệ vớiVụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp thuộc Văn phòng Chính phủ.

Vụ Đổi mới và Pháttriển doanh nghiệp có nhiệm vụ giúp việc cho Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triểndoanh nghiệp (Điều 2 của Quyết định số 98/2000/QĐ-TTg và Điều 2 của Quyết địnhsố 122/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ), vì vậy, Ban có trách nhiệm vàquyền hạn dưới đây :

Ban yêu cầu Vụ Đổi mớivà Phát triển doanh nghiệp thực hiện công tác phục vụ (in ấn tài liệu, pháthành công văn...); theo dõi, báo cáo cụ thể tình hình chuẩn bị đề án để trìnhduyệt, thực hiện đề án về sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước đãđược duyệt của các cơ quan quản lý cấp trên của các doanh nghiệp nhà nước; ýkiến đánh giá, nhận xét, kiến nghị.

Ban có trách nhiệmđánh giá, nhận xét cán bộ, công chức của Vụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệptrong phạm vi thực hiện chức năng, nhiệm vụ giúp việc cho Ban để phối hợp vớiVăn phòng Chính phủ trong việc thống nhất công tác quản lý, sử dụng, đào tạo,bồi dưỡng... đối với cán bộ, công chức của Vụ Đổi mới và Phát triển doanhnghiệp.

Vụ Đổi mới và Pháttriển doanh nghiệp là một đơn vị trực thuộc Văn phòng Chính phủ, giúp việc choBộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ theo dõi về lĩnh vực sắp xếp, đổi mới,phát triển doanh nghiệp nhà nước (Điều 2 của Quyết định số 122/2000/QĐ-TTg ngày01 tháng 11 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ) theo quy định của Chính phủ vàcủa Văn phòng Chính phủ, vì vậy, Vụ Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp có tráchnhiệm thực hiện tốt những nhiệm vụ giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chínhphủ, được quy định ở các mục a, b, c, d, đ phần 1 Điều 2 của Quyết định số745/2000/QĐ-VPCP ngày 05 tháng 12 năm 2000 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòngChính phủ, đồng thời có trách nhiệm phục vụ tốt cho các hoạt động theo chứcnăng, nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp đã được quyđịnh trong Quyết định số 121/2000/QĐ-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2000 của Thủ tướngChính phủ./.