Điều 1. Ban hành Quy chế tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền của các ngành, cấp thuộc thành phố Hải Phòng.

Điều 2. Uỷ ban nhân dân các cấp, thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành trực thuộc có trách nhiệm thực hiện và hướng dẫn các đơn vị cơ sở tổ chức thực hiện việc tiếp công dân theo Quy chế này.

Điều 3. Các ông (bà) Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, quận, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Điều 1. Việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, đưa đơn khiếu nại, tố cáo được tiến hành tại nơi tiếp công dân.

Thủ trưởng cơ quan Nhà nước phải tổ chức và quản lý nơi tiếp công dân của cơ quan mình; ban hành nội quy tiếp công dân, bố trí nơi tiếp công dân tại địa điểm thuận tiện, bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết để công dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến khiếu nại, tố cáo.

Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết lịch tiếp công dân và nội quy tiếp công dân. Lịch tiếp công dân phải ghi cụ thể thời gian, chức vụ người tiếp công dân, nội quy tiếp công dân phải ghi rõ trách nhiệm của người tiếp công dân, quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, tố cáo.

Thủ trưởng cơ quan Nhà nước có trách nhiệm định kỳ trực tiếp tiếp công dân theo quy định tại Điều 76 của Luật Khiếu nại, tố cáo; lịch tiếp công dân phải được thông báo công khai cho công dân biết.

Ngoài việc tiếp công dân theo định kỳ, thủ trưởng cơ quan Nhà nước phải tiếp công dân khi có yêu cầu khẩn thiết.

Đối với những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền mà vụ việc rõ ràng, cụ thể, có cơ sở giải quyết thì khi tiếp công dân thủ trưởng cơ quan Nhà nước phải trả lời ngay cho công dân biết; nếu vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét thì phải nói rõ thời hạn giải quyết, cơ quan cần liên hệ tiếp để biết kết quả giải quyết.

Việc tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan Nhà nước phải được ghi chép vào Sổ tiếp công dân và được lưu giữ tại nơi tiếp công dân.

Điều 3. Việc xử lý khiếu nại, tố cáo tại nơi tiếp công dân phải được tiến hành như sau:

Đối với đơn khiếu nại thì xử lý theo quy định tại Điều 5 của Nghị định 67/1999/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo; trường hợp công dân đến khiếu nại trực tiếp mà vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình thì cán bộ tiếp công dân hướng dẫn họ viết thành đơn hoặc ghi lại nội dung khiếu nại và yêu cầu công dân ký tên hoặc điểm chỉ; nếu vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình thì hướng dẫn công dân khiếu nại đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Đối với tố cáo thì người tiếp công dân phải tiếp nhận, phân loại và xử lý theo quy định tại các Điều 43, 44 và Điều 45 của Nghị định 67/1999/NĐ-CP ngày 07-8-1999 của Chính phủ.

Thanh tra thành phố, các ngành: Công an, Ban Chỉ huy quân sự thành phố, Hải quan, Thương mại, Kế hoạch và Đầu tư , Xây dựng, Tài chính - Vật giá, Lao động Thương binh và Xã hội, Giao thông - Công chính, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Địa chính của thành phố có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân thường xuyên.

Các cơ quan khác của thành phố căn cứ vào quy định tại Chương 5 của Luật Khiếu nại, tố cáo và Chương IV của Nghị định 67 của Chính phủ (quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại, tố cáo) và tình hình khiếu nại, tố cáo liên quan đến ngành, lĩnh vực của mình quản lý để bố trí thời gian tiếp công dân.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố bố trí địa điểm chung để Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại diện tổ chức chính trị tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo; cử một cán bộ Phó Văn phòng hoặc cấp tương đương phụ trách nơi tiếp công dân để tổ chức thực hiện chế độ tiếp công dân thường xuyên.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, quận, thị xã phải tổ chức nơi tiếp công dân và thực hiện như thành phố.

Đối với những người đến khiếu nại, tố cáo có hành vi gây rỗi làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự công cộng, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan Nhà nước, của cá nhân có trách nhiệm hoặc hành vi khác vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo thì thủ trưởng cơ quan Nhà nước, người phụ trách trụ sở tiếp công dân yêu cầu cơ quan Công an phụ trách địa bàn có biện pháp xử lý theo quy định của pháp luật.

Thủ trưởng cơ quan Nhà nước có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng cơ quan Công an trong việc bảo đảm trật tự, an toàn nơi tiếp công dân.

Uỷ ban nhân dân cấp xã, Công an tại các địa phương có trách nhiệm bảo vệ an toàn trụ sở tiếp công dân của các cơ quan trên địa bàn mà mình quản lý, trong trường hợp cần thiết thì áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để xử lý đối với các đối tượng vi phạm pháp luật ở nơi tiếp công dân.

Cán bộ tiếp công dân phải chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cấp mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những biện pháp giải quyết, hướng dẫn của mình đối với những vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân.

Khi tiếp công dân cán bộ tiếp công dân có quyền từ chối không tiếp người đại diện không hợp pháp, người vi phạm nội quy, quy chế tiếp công dân, người không làm chủ được hành vi của mình đã làm mất trật tự hoặc xúc phạm cán bộ tiếp dân.

Cán bộ tiếp dân phải theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo hàng tuần, tháng, hàng quý, 6 tháng, một năm về tình hình tiếp dân và việc giải quyết của các đơn vị những vụ việc qua tiếp dân để thực hiện công tác quản lý trong việc xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Điều 13. Công dân có nghĩa vụ:

Xuất trình giấy tờ tuỳ thân với cán bộ tiếp dân; nếu là người được uỷ quyền, phải xuất trình Giấy uỷ quyền hợp pháp.

Phải chấp hành nội quy và mọi quy định tại nơi tiếp dân.

Cung cấp đầy đủ các tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo.

Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khiếu nại, tố cáo và các tài liệu, bằng chứng đã cung cấp của mình.

Thực hiện nghiêm túc quyền và nghĩa vụ đã được quy định trong Luật Khiếu nại, tố cáo.

Ký biên bản khi cán bộ tiếp công dân yêu cầu./.